如今,很多人真正擔心的,已不只是某一份「21號文件」,而是一個更根本的問題:財政缺口持續擴大,接下來還能從哪裡找到錢?先別急著說「搶錢」。更準確地說,是國家對社會財富的汲取能力正在持續擴大。過去,地方財政高度依賴土地財政;土地賣不動了,便轉向盤活國有資產、擴大債務規模;稅收增長乏力時,就加強稅務征管;過去難以觸及的境外資產、離岸信託以及高淨值人群的財富,也正逐步被納入監管視野。