基層官員或工作人員動員人們上訪,以獲取高額利益。獲取方法是以截訪名義,在京大開、亂開各類發票,把平時不好報銷的經費報銷掉,大量維穩費用就這樣進入私人腰包。有個十多人的基層政權組織,該地一年耗費維穩經費居然達1000萬!