勃列日涅夫上台後吸取教訓，立即恢復了幹部特權，並把特權種類擴大化。同時為了幹部的穩定，實行職務終身任命制。之前一個官員在某個職位上一般干三四年，現在一干就是20年。蘇共23大中央委員連任率高達91%，除了短命去世的，其他全部原職不動。人人都想吃皇糧，公務員隊伍擴大了5倍，一個工業部就有1個正部長，18個副部長。到1980年時，2.2億人口的蘇聯擁有1800萬公務員。正是在這個時期，蘇聯黨政幹部與勞動人民的收入差距達到了40倍，蘇聯特權統治階級迅速地成長起來。
