受到經濟制裁和乾旱等因素的影響,朝鮮時有糧食不足的問題,即便是部隊也難以倖免。在政府不能改善物資供應的情況下,該國士兵出現了搶劫民眾的強盜行為。韓國媒體引述消息說,朝鮮第12軍團就因為經常打家劫舍,被民眾稱為「乞丐部隊」。