雖然事實上這些機構一直就姓黨,但寫到字面上,就有著完全不同的意義,這意味著,習近平刻意弱化了江澤民」立黨為公、執政為民「的三個代表的理念。而《公報》中三次提到」一國兩制",第二次時使用了「完善一國兩制」;第三次「一國兩制是黨領導人民實現祖國和平統一的一項重要制度「都與之前的提法有了明顯區別,尤其是」完善「一詞的使用幾乎可以理解為是對鄧小平的大不敬。
時事評論員李林一說,從「四中全會」公報來看,中共壓根就沒想要動國企。也許美中會簽臨時貿易協議,即中共花錢買美國的農產品,換取美國推遲對中國商品徵收額外的關稅。但是,這些只是中共的一個「障眼法」,像減少國企補貼這種觸動其執政的核心問題,中共並沒想退讓。