2013年7月，文海調任萬寧市警局局長，此一人事任命公然違反規定。自習李上台後，堅決要求執行「公安廳（局）長異地交流任職」的規定，本地人不得任職本地警局長。文海是道地萬寧人。至於此次人事異動的背後，還可以寫另一篇文章。羅保銘最明顯的挑釁，要算2015年1月，全程陪同江澤民上東山嶺，並在宣傳口為其釋放「東山再起」的信號。
