在1945年2月4日——11日的雅爾達會議上，美、英、蘇三國首腦主要討論處置德國、波蘭劃界等歐洲問題，涉及中國的議程，邱吉爾並無興趣，幾乎全由民主黨羅斯福、史達林商定。他們關注的核心議題是蘇聯出兵東北的條件。 在中國不知情的情況下， 民主黨羅斯福將大連、中東鐵路等出賣給蘇聯。
