實際上關於廢除領導幹部終身制的問題在中共黨內雖有鄧小平的多次講話，但始終沒有形成決議。這跟中共對於公示高級幹部財產一樣，是個難以解決的棘手問題。建立中共中央顧問委員會是鄧小平在無法在黨內解決廢除終身制後採取的一個過渡性辦法。1982年7月30日，鄧小平中共中央政治局擴大會議上說，「這次的黨章有些問題沒有完全解決，比如領導職務終身制的問題，已經接觸到了，但沒有完全解決，退休制度的問題也沒有完全解決，設顧問委員會，是一種過渡性質的。」
