此案發生在今年一月初，北京某雜誌當時刊發了一篇報導西豐縣某商人遭遇司法不公的文章。幾天後，西豐縣委宣傳部長和縣政法委書記等人前往雜誌社交涉。其後，西豐縣派出的多名警察也來到雜誌社，稱撰寫文章的女作者涉嫌「誹謗罪」，要將她拘提。此事經媒體披露後，引起社會各界的廣泛關注，激起了極大民憤。迫於民意輿情，鐵嶺市委介入調查，認定張志國「身為縣委書記，法治意識淡薄，同意西豐縣警局介入並拘提記者，對事件負有不可推卸的直接領導責任」。有關當局二月初責令他引咎辭職，並作出檢查。
    
    這是一宗以權代法、以言入罪的典型「現代文字獄」，事件在全國引起了極大反響，更對中共的形象造成嚴重損害。處理結果公布至今已兩個多月，但事件主角仍官照做、權照握，在他眼，黨紀如同毫無約束力的一紙空文。更讓人難以接受的是，其上級部門，不管是鐵嶺市委還是遼寧省委，對這位視黨紀國法如無物的七品芝麻官卻束手無策，再一次傷了老百姓的心。
    
    制度虛設空談問責
    要張志國這位縣太爺「引咎辭職」，無異於讓他主動為過失承擔責任，也等於叫他自斷後路。官場上像他那樣專橫跋扈、以權代法的官員多如牛毛，若非事件被傳媒曝光，現在的張志國說不定已經高升。若今天他辭職成了先例，明天要是有個李志國、陳志國也衰在傳媒手上，這官還怎麼當下去？
    
    再說，當初「警察進京拘提記者」事件令全國譁然，民怨沸騰，上級部門總得做些危機處理，宣布個「處理意見」，讓傳媒閉嘴，趕快讓事情有個了結。至於張志國是否真的辭職，他的上司大概也管不了那麼多，只要依照程序走走過場，有個交代，黨紀的尊嚴又算什麼？
    
    由上級責令辭職，體現的是一種自上而下的問責，但這種制度恰恰給官官相的歪風，提供了遊刃有餘的空間。按照中共黨章，黨員享有「要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職幹部」的權利；內地有關法例也規定，各級人民代表有權提出對官員的罷免案。可見，由普通黨員和平民百姓把那些庸官惡吏拉下台，至少在法律上是可行的。
    
    然而，在對張志國個案的處理過程中，這種具有法律依據的自下而上的權力監督機制卻完全失效，或者說根本形同虛設；人們看到的，依舊是自上而下的問責，依舊是長官意志決定一切。對一個明明負有領導責任的官員無法讓其去職，是對中共黨紀的挑釁，也是對中共人事制度的嘲諷，更凸顯了百姓的無奈。
    
    20/04/2008