一紙來自工業和資訊化部(下稱＂工信部＂)的價值4170萬元＂訂
單＂，讓鄭州金惠計算機系統工程有限公司(下稱＂鄭州金惠＂)和北
京大正語言知識處理有限公司(下稱＂北京大正＂)一夜成名。
鄭州金惠和北京大正通過開發一款名為＂綠垻花季護航＂的上網過濾
軟體，分別分得了2180萬元和1990萬元人民幣的合同金額，此後，
工信部還有望通過政府採購的方式，每年向兩家企業購買使用權，然
後供社會免費使用。
那麼，如此巨大的＂收益＂何以歸於鄭州金惠和北京大正？這或許才
是＂綠垻花季護航＂作為一個商業故事的核心所在。
勝者＂身世＂
贏得一年4170萬元＂合同大單＂的鄭州金惠和北京大正，究竟何許
人也？如果僅僅把他們看做是兩個創新型的科技企業，一切似乎就太
簡單了。
記者調查獲知，北京大正系內資公司，註冊資本金為1000萬元，但
其中700萬元為＂智慧財產權出資＂，法人代表孟東豫，由中科院聲學
研究所和北京麥納新技術有限公司(下稱＂北京麥納＂)共同組建，孟
東豫同時還是北京麥納的法人代表。
蹊蹺的是，出資成立北京大正的麥納公司系在北京大正公司成立之後
方才設立，而據本報記者掌握的情況，北京大正於2000年成立。
而鄭州金惠的董事長周慧琴則在此前曾擔任中科院下屬的科海集團的
黨委書記兼常務副總裁。
而記者掌握的情況表明，在強制預裝綠垻花季護航軟體的消息公諸媒
體之前，工信部已經分別向中小學校和各大PC廠商發出通知，要求
在出廠過程中，強制預裝該軟體。其中，由教育部轉發給各中小學的
通知中，明確規定截止期限為2009年5月。
經查證，北京大正法人代表孟東豫名下還有多家公司，如北京軟媒視
頻技術研究院、北京麥寧科貿有限公司、北京基爾斯電訊技術開發有
限責任公司等，其中北京麥寧科貿有限公司還處在＂吊銷＂狀態。
更為微妙的是，北京大正的分公司還曾在深圳市地稅局的欠稅名單之
上，深圳市國家稅務局深國稅告[2008]4號文件顯示，北京大正深圳
分公司欠繳企業所得稅總計563.22萬元。
利益幾何
6月12日下午，《中國經營報》記者來到位於北京市海淀區人民大
學附近的北京大正辦公地點——威地科技大廈7層，該公司工作人員
告訴記者，北京大正於2002年在此辦公，此辦公地的總計人數大約
有70人左右。
在其公司的牆壁上懸掛著營業執照、某大學科研中心等多項證明文
件，＂北京大正＂的字樣並不明顯，僅見於營業執照之上。顯然，＂
綠垻花季護航＂的開發並非該公司的唯一一項業務，但正是這一個軟
件產品的開發，給北京大正帶來了一年1990萬元人民幣的現金收
入。
記者了解到，當日，該公司法人代表孟東豫正在外地出差。＂這完全
是一個商業行為，與政府沒有任何關係。＂鄭州金惠總經理張晨民在
接受媒體記者採訪時表示。而搞清＂綠垻花季護航＂軟體為兩家企業
帶來收益的最簡單辦法，就是搞清該軟體的開發成本。
來自業界權威安全廠商的人士表示，此類過濾軟體的開發並不複雜，
其成本至多不會高於10萬元。該人士還曾對該軟體進行過詳細分
析，發現綠垻軟體的圖像識別部分甚至使用了來自網際網路的開源代
碼，而按照工信部公示的信息顯示，圖像部分的識別由鄭州金惠負責
開發。
6月11日，網易科技頻道掛出的消息也表明，綠垻軟體的破譯技術
難度並不大，網上甚至已經出現了破解該款軟體密碼的示意教程。
6月10日晚，中央電視台《晚間新聞》中援引工信部相關負責人的
話稱，＂綠垻花季護航＂不會監控網民的個人信息以及上網行為，只
是過濾色情等不良網絡信息，該軟體在PC終端上亦可由使用者自行
卸載。
但正是這一款可以自行卸載的軟體，工信部正在準備以政府採購的形
式向開發者支付使用費，供社會免費安裝使用，由此，＂綠垻花季護
航＂被外界稱為中國覆蓋率最高的＂正版軟體＂。
前述業界權威安全廠商的人士還透露，類似安全軟體的銷售如果是隨
硬體綁定，一般會按照終端點數的多少來進行定價。諸如微軟的
windows作業系統，只要硬體廠商預裝數量足夠大，其售價並不高，
一般為幾十元至幾百元。
壟斷嫌疑
就在工信部6月9日公布的《關於計算機預裝綠色上網過濾軟體的通
知》之後三天，亦有法律界、學界人士致函國務院和國家反壟斷委員
會，指出工信部下發的通知涉嫌違反《反壟斷法》，此前亦有律師向
工信部提出申請，要求進行信息公開。
記者了解到，向國務院致函的兩人，系媒介法專家魏永征和中國青年
政治學院副教授、知名律師周澤。
兩人致函國務院的信件中指出，強制預裝的要求，涉嫌濫用行政權
力，排除和限制競爭，違反了《反壟斷法》的規定。目前金山等安全
軟體都可以提供類似過濾功能，甚至微軟vista系統也預置了相關功
能。工信部要求計算機預裝＂綠垻花季護航＂軟體，可能限制和排除
其他同類軟體經營者與＂綠垻花季護航＂軟體經營者的競爭。開發、
生產與＂綠垻花季護航＂軟體類似軟體產品的企業，應享有公平競爭
的權利。
＂我們認為，當前對公眾威脅最大的是木馬、病毒等惡意代碼，作為
志在保護公眾隱私的技術型公司，對於什麼是信息不良網站，我們其
實很難去做評價。＂旗下擁有360安全衛士和軟體管家的奇虎公司董
事長周鴻禕告訴《中國經營報》記者，綠色過濾軟體更多是由孩子家
長控制的市場，而非大眾市場。因此，國內知名安全廠商諸如360、
金山、瑞星等，儘管軟體均具備類似功能，但都沒有針對該細分市場
推出專項產品。
一個由軟體引發的故事，或許剛剛開始。
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