今年1月13日，江蘇邳州市東高速收費站門前，舅舅趙偉生指認外甥李冬冬被毆致死現場，旁邊立著當地政府的宣傳牌。本報記者 塗重航 攝
1月7日，江蘇邳州市河灣村，200多名男子手持棍棒、砍刀，欲強行徵用該村耕地，與前來護地的百餘村民發生衝突，村民一死一傷。當地警方稱，涉嫌行兇的30人被控制，其中包括河灣村支部書記孫孝軍。
事件發生後，邳州市政府稱，不法分子受企業委託，勘探村民耕地，發生衝突。
對此說法，村民無法認同。他們透露，運河鎮鎮政府用「以租代征」等方式，導致河灣村3000多畝耕地中2500多畝被占用。自2007年以來，該村因強占耕地、拖欠補償租金等，衝突時有發生。而國土資源部三令五申，要求各地整治「以租代征」等違法違規做法。
1月13日下午，江蘇邳州市東高速收費站辦公室門前水泥地上，被風乾的血跡，留下五六米長印痕。
在血跡不遠處，立著宣傳牌，牌上寫著：在邳州，有一種氛圍：每天都有新追求，每天都有新激情，每天都有新作為；在邳州，有一種追求：一時不為民一日不寧，一日不為民三天不安；在邳州，有一種精神：兩天並作一天干，夜裡當成白天干，雨天當成晴天干。
然而就在這個牌子下面，1月7日一村民因護地被毆，送醫院後搶救無效死亡。
200多人持刀棍打人致死
河灣村村民介紹，1月7日上午，鄰村張村人陳愛中、炮車鎮人路祥超帶領200多名男子，乘30多輛轎車，護著大型挖掘機、勘探車，試圖強行進入河灣村二三組的農田區。此時，不甘耕地被占的河灣村100多名村民，阻攔機械進入耕地施工，老人、婦女坐在挖掘機前。
僵持一上午後，陳愛中等人到河灣村旁的「野豬林」、「醉好酒家」吃飯。
下午2時許，他們再次返回。
一名目擊村民說，那些人趕到田間小路上後，從轎車後車廂里拿出半米多長的砍刀、匕首和「喇叭棍」，一人一把，開始拖拉村民。
擋在前面的一名老村民說，一些年輕人朝他嚷：「打死你們這些老的，不值得。要打，我們只打年輕的。」
下午4時40分，衝突發生。
村民看到，一部分來的人在高速路邊追打河灣村村民李冬冬。十分鐘後，200多人乘車離開，李冬冬躺在高速路收費站門前，全身是血。隨後雖送醫院搶救，但終被宣告不治。
家人提供的遺體照片顯示，李冬冬右胸、右腹、右背，均有一處刀傷。
村民薛銀禮說，21歲村民李衛南，當天為了保護被圍的母親，被捅三刀，左右肺葉刺穿。送醫院經過搶救，4天後才脫離危險。
1月13日，李冬冬的母親趙霞告訴記者，當天下午，兒子本已回家。4時許，聽說來的人要「打仗」，他又返回現場。
李冬冬父親說，兒子原定農曆臘月十八結婚，事發前一天剛拍完婚紗照，片子沒洗出來，人卻死了。在李冬冬的新房裡，紅色大床上放著新的綢緞被面。
警方稱村支書是帶頭者
李冬冬死後，屍體停放在中鐵二局二處醫院太平間內。7日晚，李冬冬的十多名親戚守護屍體。
8日凌晨，親屬說，邳州市警局來人要拉走屍體，遭他們反對。凌晨6時許，警察趕到太平間，搶走屍體。
時至上午，得知屍體被搶的河灣村村民，聚集到邳州市政府前討要屍體，未果。次日，上千村民在事發高速收費站前聚集，後被政府部門勸回。
1月13日，邳州市宣傳部新聞科長丁慶飛證實，確實動用了鎮暴警察搶屍體，但那是為了破案需要，為了更好地保護屍體。
當天，邳州市警局通報「1·7」事件稱，在邳州海天石化有限公司南側，發生一起多人參與的鬥毆事件。
警方說，邳州市海天石化公司因籌劃二期項目設計，需要地質勘探資料。張村孫孝軍、陳愛中等人受公司委託，於當晚5時許，在公司南側河灣村區域內進行勘探，與河灣村部分村民發生爭執，引發鬥毆，致村民李冬冬、李衛南受傷。李冬冬因傷勢過重，經搶救無效死亡；李衛南經搶救脫險。
截至1月14日，警方已控制涉案人員30人，其中有主要犯罪嫌疑人8人。
邳州市宣傳部丁慶飛稱，海天石化要進行2期擴建，企業組織的勘探與村民發生糾紛，導致流血事件，勘測方也有一人受傷。
內部人士透露，河灣村書記孫孝軍，既是河灣村村支書，也是張村村支書。另外，帶頭「勘察」的炮車鎮人路祥超投案，張村人陳愛中至今外逃。
警方稱，孫孝軍、陳愛中、路祥超被指組織策劃了「勘察」，1月13日晚，邳州警方以「涉嫌聚眾鬥毆」，刑拘了孫孝軍。
河灣村多名村民證實，事發當天，陳愛中和路祥超辱罵村民，「捅死一人，賠30萬，大不了再坐兩年牢」。
死者家屬
國土局解答稱事發耕地保存完好
那麼雙方的矛盾到底因何而起？
曾在運河鎮政府工作的內部人士告訴記者，海天石化跟鎮政府簽訂協議後，一次性繳付鎮政府款項，鎮政府出面征地。
要求匿名的村民介紹，去年6月後，運河鎮政府工作人員及各個村支書、村主任，「分塊承包」河灣村村民，不斷動員村民答應「以租代征」。到去年12月，兩成村民與村委會簽訂了「用地補償協議」。
村民提供的協議書顯示，河灣村委會作為用地方，徵用村民土地，運河鎮政府出資，按年支付村民的補償款，鎮政府將土地一次性賣給企業。協議書中，去年的補償款為每畝每年1000元。
對此，海天石化工作人員說，公司領導正參加邳州市「兩會」，征地衝突需要找邳州市政府。當日，運河鎮政府以同樣理由拒絕接受採訪。
而邳州市國土資源局工作人員冷冰受市委宣傳部委託，代表該局解答說，事發土地屬農用地，截至目前在該地塊上未發生違法違規占地情況。
當問及河灣村2500畝耕地是否被占用時，冷冰說，此前未接到舉報，對此並不知情。
而多位村民稱，事發當天，他們分别致電邳州市國土資源局顏姓副局長及朱姓科長，得到回覆是：一有動靜，再打電話。
對此說法，冷冰堅稱，他們是事後聽說征地一事，事發前根本不知情。當他們到達事發現場查看時，發現耕地保存完好。
「以租代征」耕地僅剩500畝
記者調查發現，「1·7」衝突，其實只是當地強行占地、以租代征等引發矛盾的一個縮影。
資料顯示，河灣村原有3000多畝耕地。2003年開始，當地政府開始「租用」村民耕地，然後租給企業修建廠房。村民反映，就這樣，2500多畝地被徵用。
1月15日，記者在河灣村運豐路、勤豐路發現，道路兩邊全部建成廠房，分別有盛昌木業、勤豐紡織、宏達製衣、鑫源紡織、運豐恆溫庫、長江木業等數十家企業。其中，只有少數幾家開業，其他廠房均大門緊鎖，圍牆內長滿荒草，有些廠房玻璃未安，裡面空空如也。
「我們經常進去放牛。」河灣村一村民說，在他們的耕地上建的廠房超過八成都已倒閉，有些廠房換過幾次廠名，但未見過開工生產。
徐州市國土資源局證實，他們也發現閒置土地問題，並於去年7月發文，要求加快試點盤活閒置土地步伐，運河鎮被選為試點，加速「騰籠換鳥」步伐。
徐州市國土局介紹，「騰籠換鳥」具體步驟是：運河鎮政府出資4000萬元，關停並轉效益低下、瀕臨倒閉的企業，同時出資收購閒置土地。然後，再投入約 4000萬元，在收回的土地上建設標準化廠房10萬平方米。最後，鎮政府「招、拍、掛」公開出讓、出租或出售這些廠房。
與此同時，邳州市還要求，各鄉鎮發展工業園區，每個鄉鎮均建有工業園區招商引資，河灣村併入運河鎮工業園。
2006年，邳州市建立新區———邳州市經濟技術開發區，河灣村位於新區東南部。鎮政府收走河灣村耕地，轉手賣給或租給企業。
除此之外，在河灣村原有耕地上，運河鎮修建了占地100多畝的政府新大樓，和占地上百畝的「河灣張村公寓」小區。
項目不僅被指超標用地，而且涉嫌先斬後奏。
記者在徐州市國土局了解到，邳州市運河鎮機關辦公樓遷建項目2008年9月通過用地預審意見，同意占用河灣村2.6公頃土地(約36畝)，而非100多畝。
河灣村民反映，鎮政府大樓2007年底開工，目前已建成60畝。另外，記者在徐州市國土局了解到，該項目當時並未獲得江蘇省國土資源廳建設用地審批。
經過幾次「騰挪」，幾年後的河灣村，如今僅剩耕地500多畝。
當然，以租代征過程並非一帆風順，其間，村民的抵制始終未停。
河灣村多名村民說，去年8月，河灣村5位村民因耕地被村里出售到北京反映。村民介紹，村里拿去他們的耕地後，以每畝17萬元賣給開發商，而補償給村民的每畝只有3萬元。
拖欠租金也曾引發衝突。村民介紹，2007年和2008年，村民因租金拖欠兩次推倒企業院牆，砸毀警車。
村民王兆英介紹，2007年，河灣村委會徵用她家耕地時，她跪在地里磕頭，被幾名村幹部架起抬走，挖掘機剷平地里莊稼。
「我們不能光看到那1000元的租金，耕地是我們的保命田。」今年1月13日，72歲的王兆英告訴記者，她有一個30多歲的兒子，啞巴，患精神病，她和丈夫薛銀禮指望地里收糧養兒，耕地被征後，就剩1000元補償，「心裡慌」。
