這份由美國駐瀋陽領事館於2009年12月21日建檔的電文表示，該領事館官員於12月6日至15日走訪吉林省和黑龍江省，與當地的消息人士會面。吉林省延吉市有一名韓裔基督教牧師的連襟是朝鮮的投誠者、也是位於韓國首爾的自由朝鮮電台（Free North Korea Radio）的創始人。該牧師向領事館官員透露中共官員收賄讓朝鮮非法居民停留中國的內幕。
電文引述牧師的話說，他不擔心中共政府或警局干擾他協助朝鮮人的工作，因為思想意識盛行的時代已經過去，中共官僚急著撈錢，現在他可以支付「罰款」或其它費用避免被懲罰，以維持作業安全，有些「罰款」或費用可視為賄賂。他說，他從80年代後期開始在中國傳教時就跟警局的官員打交道，很久以前中共官員就是這樣子了。
這名牧師稱，有關協助朝鮮人和宗教事務的案件，中共當局多半依據公安的妨害行為法令處置，併科以罰金。光是協助或安置非法居留的朝鮮人，就會被罰款人民幣500至 5,000元。這有別於一些金融犯罪、欺詐罪和顛覆國家罪，這些罪行引用國家安全法，嫌犯通常被判處有期徒刑。這或許是中共官員得以向協助朝鮮非法移民者索賄的原因。
該牧師說，替無國籍的朝鮮兒童取得中國戶口是很容易和常見的事。他的教堂同事曾於12月初以人民幣200元的小額賄款協助一名8歲的無國籍朝鮮兒童取得戶口。此賄款並非支付給警局，而是當地政府的教育單位，該單位以「遲報兒童出生和家庭資料」為由收取「罰款」。
電文指出，該教育單位的官員原先索賄人民幣7,000元，但教堂職員冷冷地說沒那麼多錢，該官員改為要求1,000元，教堂職員回嘴說，他可能會把孩子丟在民政局，將其申報為「國家監護的未成年人」（ward of the state），該官員最後將賄款降為200元，教堂職員才欣然付款。該牧師說，在中國，錢能解決一切事情，而官員們也知道，他們最好索取小額的賄款，而不是將難民交出。
該牧師表示，朝鮮人口走私網路緊緊地掌握在「專業人士」的手中，即使在圖們江對岸的朝鮮難民都知道的比他們多。他說，他協助的朝鮮人都是合法離開朝鮮、但出境簽證（exit visa）過期的人。他以一名晚了一年回國的延邊大學朝鮮籍學生為例，這名學生可能受到的最嚴厲處罰是輕微的勞改，但如果朝鮮政府指控該學生與韓國或第三國籍的人接觸，而非中國人，其懲罰會更加嚴厲。
