近日李克強再推戶籍制度改革、城鎮化政策來拉動經濟，專家指這一系列改革逃不出「死亡的漩渦」。
國務院副總理李克強12月19日在北京主持召開經濟社會發展和改革調研工作座談會時再次強調，要進一步推動城鎮化來拉動內需，並推進戶籍制度改革，把農民工逐步轉為城市市民。
北京國情內參首席研究員鞏勝利認為，城鎮化只是肥了官商利益，而使農民再次面臨生存問題，目前為止當局並沒有出台資助農民第一桶金的政策，顯然在迴避這個要害的問題。
【錄音】有幾個比較要害的問題，目前城鎮人口大約51%，城鎮人口要達到70%-80%左右，也就是說中國的農村人口至少還要有3-4億要轉為城鎮人口，這些人口以前是種田的，進了城市能幹什麼?能不能存活下去?這是非常關鍵的因素，目前中國沒有明確的方向。把農村人口變為城市，有一個最大的利益鏈，使農村的這部分土地變成城市開發的土地，這種土地的變化是一本萬利。那麼人口進入城市不知道他依什麼方法，我看到李克強這個講話，他沒有具體的說明。
據「中國社科院財貿所」2010年發布的《中國財政政策報告》，中國現有都市化程度的統計，包括了1.45億左右在城市生活6個月以上，但沒享受到同等公共福利的農民工，也包括約1.4億在鎮區生活但從事務農的農業戶籍人口。目前的戶籍管理制度造成了中國的「偽城鎮化」。
2011年國務院曾要求地級市以下取消戶籍區別，但幾乎所有城市的市長都以地方財政無法負擔龐大的公共福利支出為由「強烈反對」，導致戶籍改革一直無法落實。鞏勝利表示，自中共執政以來，通過嚴格的戶籍政策，將農民變成了二等公民。現在隨著城鎮化進一步發展，若還是無法提供相關保障，怎麼改革也走不出死亡的漩渦。
【錄音】農村人口變成城市人口以前叫作：鯉魚跳龍門，龍門跳過去以後，就有國家一系列的保障了，但是農村人口一直都沒有這樣的公民權利，這是中國63年以來最大的社會問題、最大的不公。農民工進入城市以後，主要有3個方面的問題：社會保障、醫療保障，還有一個就是小孩子上學的問題，我不知道這方面他們怎麼解決。農村人口改成城市人口，改革開放30年來，改了也不下於十餘次了，走來走去，沒有走出這種死亡的漩渦。
李克強說，擴大城鎮化可以帶動投資增長，增加消費，成為經濟發展的動力。美國南卡羅萊納大學艾肯(University of South Carolina Aiken)商學院教授謝田博士(Dr. Frank Tian Xie)對此表示，農民普遍窮困，進城也無法拉動消費。而在目前中國畸形的發展下，城鎮化反而會成為社會發展的破壞力量。
【錄音】說城鎮化會導致購房消費，根本是天方夜譚。農民工住房擁有率只有0.7%。連城市居民都買不起房子，農民工就更加難以負擔。還有一點，日本與韓國等成為已開發國家後，隨著都市化程度的上升，貧富差距在普遍縮小，基尼係數不到0.4，日本和台灣甚至低於0.3。中國在過去20年經濟發展中，農民收入越來越下揚，目前社會基尼係數已超過0.6，這個趨勢繼續發展，繼續放任的話，城市化不可能為成為經濟發展的動力，反而會成為社會發展的破壞力量。
希望之聲國際廣播電台宋月憶湘採訪報導
(圖片：討薪農民工吶喊：還我血汗錢我要回家)
