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王丹:未完成的權力更替

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中共「十八大」之所以早在一年前就開始就引起外界的廣泛關注,最重要的一點,就是這次會議,要完成中國領導權力的世代交替,用中共自己的話說,就是要「解決交班的問題」。這,也是「十八大」的主要任務。那麼,這個任務有沒有在「十八大」上完成呢?答案顯然是否定的。

 

關於人事問題,因為鬥爭過於激烈,中共「十八大」最後採用的解決方案,就是最為保險的方案:按年齡劃線。凡是超過68歲的的一律退下,而凡是沒有達到這個年齡線的,則繼續留在權力核心中,並且按照原來的順序,遞補進入政治局常委。這是一個最簡單的處理方式,各個派系在這樣的剛性標準下,都沒有什麼可以繼續爭執的。表面上看,似乎暫時平息了黨內的權力鬥爭。但是這也是一種引鴆止渴的方案,因為它帶來的是目前困境的解決,以及未來困境的產生。

五年以後,到中共「十九大」的時候,除了習近平李克強之外,其他的五名政治局常委,按照剛性的年齡劃線,勢必退休。換句話說,七名政治局常委,五年之後要進行大換血。在現有的二十多名政治局委員中,要提拔出新的五名​​常委。根據這一次「十八大」的經驗可以看到,這顯然又會引發出無數的血雨腥風和宮廷大戲。且不說現在的五名常委,現在就要開始選拔自己的利益代表,以備五年之後能夠延續自己的政治生命;就是現在的二十多名政治局委員,也要從現在開始,就要為五年後進入政治局常委各自表現,或者說,明爭暗鬥。這還不包括在未來的五年中,可能出現的政治黑馬的攪局。顯然,未來五年,中共高層圍繞「世代交替」的權力鬥爭還會繼續,甚至可能更為激烈。

使得問題變得更糟的是,讓我們假設「十九大」上終於完成了「世代交替」的全部布局,新的政治局常委班子終於組成。這是否就意味著中共黨內政治結構的布局,終於得以穩定了呢?當然不是。因為五年之後的中共「二十大「上,新進入常委班子的五人也許從年齡上看,還不會異動;但是作為中共領導核心的兩個人---習近平和李克強---按照不得連任兩屆的規定,勢必退休。中共將再次面臨選拔新一代領導核心的任務。任誰都知道,這一定又是一場激烈的政治角逐。而同樣盡人皆知的是,這樣的角逐,從「十九大」開始就會布局。

總之,因為這一次「十八大」的政治鬥爭太激烈,當局為了暫時度過難關,採取了最懶惰最簡單的方式,就是按照年齡確定新一代領導集體。這樣的做法,使得世代交替的任務沒有完成。這個任務還要在五年之後繼續完成。而即使五年之後能夠完成,有效期也只有另外的五年。換言之,在未來的十年,我們可以大膽預測,因為權力更替是一個持續的過程,圍繞權力更替的鬥爭也將會是一個持續的過程。未來的十年,中共高層不可能出現穩定的高度團結的局面。

在後極權的中共政治制度下,統治集團一旦無法穩定,整個政治局勢將更加無法穩定。2012年帶給外界的驚訝,將會成為常態。

 

責任編輯: zhongkang  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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