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政協2237名單 港媒破譯高層核心繪新權力版圖

共2237人的中共政協第十二屆全國委員會委員名單,2月2日由中共喉舌新華社公布。有港媒對這份「2237名單」進行解構,分析中共十八大的後續權力重組,包括新一屆政協高層的權力、制度結構等,以及新權力版圖的圖像。

預設機制組高層核心--俞正聲、杜青林

香港《信報》文章指出,「2237名單」是官方釋放出的「3月改組」政治符號。在制度結構中,有黨政職務預設機制。

中共與政權、政協的換屆相隔半年,前者與後者有黨政職務預設安排:預定在「3月改組」中任國家主席、總理、委員長、政協主席者,先有政治局常委的座位。

以近幾屆「3月改組」前的「政協全國委員」名單來考察,列入中共類別的「全國委員」,只有一個是政治局常委。在此次的「2237名單」中,俞正聲是唯一的政治局常委。

因此,文章認為,名單釋放的政治符號是:俞正聲預定任政協主席。政協會議將按「黨意」,完成「選舉程序」。

而在黨政職務預設機制下,人大和政協均有一個政治局委員,在「3月改組」中分別出任第一副委員長、第一副主席,兼任黨組副書記(書記由委員長、主席兼任)。在「2237名單」中,杜青林是唯一的政治局委員。

因此,對於名單釋放的政治符號,該報的解碼是:杜青林將接替王剛(71歲),任政協第一副主席兼黨組副書記。

政協高層的3個掌實權者

至於政協的高層,如主席、副主席等,文章指一向「量化寬鬆」。十一屆的副主席多達25人。其中,有3個權力含金量最高的掌實權者是:第一副主席兼黨組副書記,擔任副主席的中共中央統戰部部長,兼秘書長的副主席。

在「2237名單」中,有統戰部部長令計劃(接杜青林)、可能兼任秘書長的盧展工。俞正聲的主要助手,是杜青林、令計劃和盧展工。

副主席安排

對於其他副主席的「隱碼」,文章指可從制度、政策結構中的定格量化機制去破譯。就政協高層而言,定格量化的意涵有二。

一,是組成類別的定格:中共和號稱「民主黨派」的政客組織(8個所謂參政黨加工商聯)、宗教界和少數民族、港澳。

十一屆25個在任的副主席,席位的量化是:中共12席占48%,政客組織9席占36%,宗教和少數民族1席(帕巴拉.格列朗傑)占4%,港澳3席(董建華、馬萬祺、何厚鏵)占12%。

二,是取得席位應具備的個人「規格」。中共類的定格,是資深部長和省委書記,具少數民族身份的省長;政客組織中的「大黨」如民革、民盟,多為第二號人物(常務副主席,第一號當副委員長),「小黨」如致公黨、九三學社、台盟和工商聯,則為第一號人物。

一批具競爭優勢者

除了列出25名具副主席競爭條件者,文章指中共中央如要安排兩個女性入高層,僑辦主任李海峰(64歲)具女性代表優勢。而回族入高層者,或是67歲的回族李成玉(原供銷總社主任,曾任河南省長),或是56歲的寧夏主席王正偉。

另外,按慣例,現任的省委書記、省長列入新一屆人大代表,而不列於政協委員名單;如在新一屆政協名單內,則預定改任政協副主席。在「2237名單」中被指有3個具地方資歷優勢的現任省委書記:江西的蘇榮、河南的盧展工、河北的張慶黎。

特例?

這其中也有小插曲。年滿65歲的人行行長周小川,去年中共18大落選中央委員,照中共慣例要退休。不過網路有傳言周小川將特例續任。

新浪微博知名博主「牛淚」日前說,周小川即將在今年「兩會(人大、政協)」,出乎意料續任中國人行行長,並擔任全國政治協商會議副主席,繼續幫習近平李克強團隊效力。

責任編輯: 吳量  來源:新唐人記者劍彤綜合報導 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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