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科長掌握官員持股證據後被自殺 省紀委書記金道銘擺平

—科長掌握官員持股證據後蹊蹺死亡 金道銘擺平

38歲的薛國軍被發現死於河津市區的小區車庫樓頂。情況顯示,他的身體從宿舍樓五層半的樓梯間窗戶墜下,頸部、左腕有深深的刀痕,後背有明顯傷痕。事後,警方以「自殺」結案,一直拒絕向家屬出具驗屍報告。薛國軍生前系河津當地企業山西曙光煤焦集團有限公司(下稱曙光集團)財務科科長。他死亡的時間點頗為玄妙。當時,由於運城市財政局原局長孫太平等當地官員被舉報涉嫌在曙光集團船窩煤礦持有乾股,運城市紀委正在對涉案線索展開調查,曙光集團財務科是調查的重要一環。「國軍掌握了太多的證據。」

省紀委書記金道銘牽涉的一樁命案

命案死者的墓地,荒草薺麥。

2014年5月20日,農曆四月廿二,宜祭祀、祈福。時在初夏,三晉大地麥已抽穗。運城市河津市北方平村,青蔥的麥穗隨風搖曳,無名墳塋星羅田壟。這一天,69歲的薛望明沒能像以往一樣來到自家地頭祭奠兒子薛國軍。

三年前同一天,時年38歲的薛國軍被發現死於河津市區的小區車庫樓頂。情況顯示,他的身體從宿舍樓五層半的樓梯間窗戶墜下,頸部、左腕有深深的刀痕,後背有明顯傷痕。事後,警方以「自殺」結案,一直拒絕向家屬出具驗屍報告。

薛國軍生前系河津當地企業山西曙光煤焦集團有限公司(下稱曙光集團)財務科科長。他死亡的時間點頗為玄妙。當時,由於運城市財政局原局長孫太平等當地官員被舉報涉嫌在曙光集團船窩煤礦持有乾股,運城市紀委正在對涉案線索展開調查,曙光集團財務科是調查的重要一環。

「國軍掌握了太多的證據。」薛望明稱,兒子在死亡之前曾被公司調離任位,遭受威逼,表現出極大的恐懼,「我勸他報警或者逃命,他說,『沒用,報警也是死。』」

在薛國軍死後,省市兩級紀委對這起煤焦領域腐敗案的調查隨之終止。孫太平僅以其他情節輕微的違紀問題獲黨內嚴重警告處分。

其實,這並非薛國軍首次進入紀檢部門的調查視野。2009年8月10日,幾名運城市紀檢委幹部來到曙光集團財務室調取相關財務憑證,一名調查人員發現孫太平之子孫紅軍在公司的款項往來證據時,相關憑證被公司時任財務部長高文軍搶奪後出門燒毀。當時在場的財務人員即包括薛國軍。

接近運城市紀委的人士透露,毀證事件並未直接影響到案件的查辦,當時運城市紀委本欲對孫太平實施「雙規」,卻因來自省高層「招呼」不了了之。據其所知,「打招呼者」系時任山西省委副書記、紀委書記金道銘。

涉及此事的相關證據,與涉及山西焦炭集團原董事長白培中案的材料,目前已被各自條線的舉報者提交給中央紀委專案組作為查處金道銘案的線索。

官員的乾股

2003年,在縣建設隊擔任會計的薛國軍偶然看到廣告,新成立的曙光集團徵才會計,決定試一試。不管是否出於自願,他的命運自此與煤礦的權力租金綁定在了一起。

運城市與曙光集團在當年7月19日簽署的《企業改制資產出讓協議》顯示,該市焦化煤氣廠與船窩煤礦將作價2.3億元整體出讓給後者,出讓的資產標的包括焦化廠生產線及輔助設施、該廠150畝國有土地使用權,船窩煤礦現有資產和採礦權。

曙光集團董事長賀躍進為河津本地人,曾擔任運城地區鄉鎮煤運公司總經理,1999年起出任山西煤運集團運城公司(下稱運城煤運公司)清澗發運站站長。同年,他未來的合伙人孫太平調離工作6年的運城煤運公司,出任運城地區財政局局長。孫太平1993年進入運城煤運公司後陸續出任副總經理、總經理。

此前,孫太平擔任芮城縣煤運公司總經理兼風陵渡煤管站站長,他於1993年調入運城煤運公司後,這兩個職務由侄子孫懷亮接任。據《新京報》報導,1998年,芮城縣警局經偵科曾立案調查風陵渡煤管站偷稅。當時參與辦案的警官王恩讓回憶,在查案過程中,封存的票據不翼而飛。當辦案人員準備手續去查銀行帳戶信息時,「上面」不讓查了,「只是說上面的意思。」

知情人士稱,賀躍進調入運城煤運公司,系借孫太平之力,二人從此往來頻密。

在出任清澗發運站站長3年後,2002年6月,在保留公職身份的情況下,賀躍進註冊成立私企曙光集團。曙光集團的註冊資本曾為5000萬元,賀躍進及妹夫李席名分別占股80%、20%。2004年5月8日,賀躍進的堂弟賀躍澤與另一名自然人盧憲勤受讓部分股權,股權結構變為賀躍進51%、盧憲勤19%、賀躍澤與李席名各15%。

此時的第二大股東盧憲勤身份為農民,與賀躍進並無親屬關係,系孫太平妻子盧君風之兄,後來他退出了股東名單。對於廣結人脈的賀躍進而言,孫太平並非唯一的依賴。2012年,他與運城市委一位前主要領導成為兒女親家。

不僅如此,盧憲勤僅僅是明面上的持股人。知情人士透露,更多的官員乾股股東並未出現在名單之中。這一持股安排無法繞過的一個環節,是2003年進入曙光集團擔任會計,後來一路升任財務科科長的薛國軍。

背靠運城煤運公司旗下發運站的曙光集團,一出生即掌握了眾多民營煤企垂涎的運力資源。下一步,要有礦。於是,依靠捆綁改制的機會,手中羞澀的賀躍進藉助財政資金,如願獲得了可采儲量7000萬噸的船窩煤礦。

借財政購礦

薛國軍知曉「太多證據」的船窩煤礦,原為一次國企改制的「嫁妝」。

早年,運城焦化煤氣廠是令政府頭疼的企業,因歷史投入不足而虧損嚴重、負債纍纍,1999年曾由市政府牽頭改制未果。2003年3月,市政府再次邀請當地企業海鑫鋼鐵、陽光集團等企業收購或託管,均遭拒絕。又因為承擔運城市供氣任務的焦化廠屬於公益性企業,不能進行破產。

因此,市政府決定,將虧損相對較輕的船窩煤礦與焦化廠捆綁改制出讓。焦化廠經審計的資產總額2.14億元,負債2.36億元。船窩煤礦的總資產3294.6萬元,總負債3704.6萬元。這一總資產並未將可采儲量7000萬噸的採礦權計入。

國有船窩煤礦於1996年投產,因煤炭市場疲軟、煤質差、銷路不暢等原因於1998年10月停產。情急之下,該礦報請主管部門批准,引入個人投資聯營,其中一位為河津市華峰實業有限公司(下稱華峰實業)董事長馬榮華。

據運城地區煤炭工業管理局批覆的船窩煤礦與華峰實業所簽《聯營協議》,雙方自1998年5月開始以利潤承包形式開展聯營煤礦所屬的賀家塔井,該井的建設資金由華峰實業提供,礦井建成後,華峰實業第一個五年每年繳納利潤30萬元,此後每年繳納50萬元,直至20年聯營期滿。

對於承包聯營的個人投資者而言,突如其來的捆綁改制無異於政府單方毀約。「賀家塔井是我投資1.6億元建成,剛投產就改制了。」馬榮華表示。

心有不甘的馬榮華決定參與改制競標。但據官方事後認定,他在競標過程中存在違法違規之舉,這也導致改制不得不分成兩輪進行。

2003年5月17日,時任運城市長簽發了出讓兩企業資產的公告。這一輪改制招標由市經貿委主持,時任市經貿委主任王因定、副主任陳惠忠,後因各收受馬榮華賄賂50萬元均獲刑13年。法庭查明,在改制中,王因定、陳惠忠為使華峰實業中標,先後向馬榮華透露兩個企業的評估標的,提供競標信息,幫助分析競標形勢。陳惠忠還從中牽線說合,與曙光集團和另一家競標企業豐喜肥業協商、串標,最後使華峰實業以6410萬元中標。

當年7月9日,運城市委召開常委會議,華峰實業的中標資格被取消,運城市不得不進行第二輪改制。運城市委稱,標的受讓者必須消化焦化廠2.3億元債務。為加強對改制過程的監督,市委副書記蔡鐵剛、市計委主任張道中、市財政局局長孫太平等幹部加入改制領導小組,改制主導權由市計委捕手。

但是,第二輪改制是以議標而非招標的形式進行。一份官方匯報材料顯示,當年7月10日和11日,運城煤運公司、華峰實業和曙光集團分別表態願意捕手2.3億元債務,求購兩企業。但在7月19日,標的資產未經競標被直接出讓給曙光集團。馬榮華稱其受到一位改制小組領導的威逼,被迫退出了競標。

據運城市政府批覆文件,在競標款中必須拿出1000萬元作為國有股由市經貿委持有,受讓人在接收船窩煤礦的資產的一個月內要出資控股,並與市經貿委持有的1000萬元國有股合資組建新的煤礦有限責任公司。

責任編輯: 王篤若  來源:財經網 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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