中國經濟的放緩已經是不爭的事實。
近幾個月以來，一些數據呈現向好的勢頭。如7月份，大陸進出口總值2.33萬億元人民幣，增長6.4%。其中，出口1.31萬億元，增長14.1%;同時，滙豐7月中國製造業PMI終值為51.7，創18個月新高;國家統計局發布的7月中採制造業PMI指數同為51.7，連續5月回升創新高。據聞，上述跡象令相關人士頗感振奮，認為是經濟企穩回升的顯著標誌，在更深層的含義上，這也似乎意味著，無須做更多更深的改革舉措，經濟發展的能夠得到支撐。
然而，近日的一些數據又似乎提供了相反的信息。8月5日，滙豐銀行發布的數據顯示，中國7月滙豐服務業PMI為50，創2005年11月有記錄以來最低。這一數據在6月時還為53.1，曾創下15個月新高。而路透社8月7日消息則稱，因經濟放緩影響到關鍵的工業部門，中國的柴油需求今年可能出現逾十年來首次下滑。而這也可能顯示，中國經濟的放緩程度比官方數據體現的情況還要差。在筆者看來，前幾個月數據上的向好，更像是與宏觀政策的相關放鬆有關，如加大鐵路投資和「定向減息」等等。拋開統計數據，從諸多的新聞報導中不時出現的老闆失聯或者企業倒閉事件，從各種人士的直接觀察的匯總，都不難看出，中國經濟的放緩其實已經是不爭的事實。
如何提振經濟，需要有進一步的改革措施，似乎已是共識。所謂改革措施，也不外是指向更進一步的經濟自由化，如扭轉以政府和國企投資為主導的經濟增長方式，出台有利於民營中小企業的政策法規、提高內需占比，刺激消費，等等。這些自由化改革的呼聲，已經老生常談到令人生厭的地步。每逢大陸經濟遇到一定困境，則又會被集中討論和密集提出來，如1998年，2008年，以及當下，卻幾乎沒有得到過體制的認真對待，現實進程更是每每與其相反。1998年以來，「過大關」、「深水區」的進一步改革呼籲日甚，現實中卻是不斷的國進民退;2008年，受全球金融危機刺激，各種自由化改革呼聲也越來越高，現實中卻是四萬億，是地方政府主導的融資平台的迅猛擴張。
如今，上述自由化改革措施也更多處於雷聲大雨點小的狀態。營改增等措施，對於部分中小企業有一定稅務寬免作用，但整體來看，並無多大改變。2014年，上半年全國稅收收入50028.43億元，同比增長29.6%。上半年全國財政收入近7.5萬億元，同比增8.8%，增幅較低，主要是房地產市場下滑，導致土地出讓金減少所致。有計算認為，大陸宏觀稅負在40%左右，最高估算達到44%，這表明，要扭轉政府和國企主導的經濟增長模式，有利於民營中小企業，提高內需占比等等，事實上還停留在口頭階段。
一邊是體制主動推行的市場化改革，一邊卻是持續十數年體制對進一步的自由化措施的排拒。很多人將之歸咎於利益集團的阻擾。但在筆者看來，利益集團的形成及其阻擾作用，其實只是結果，而非原因。近期的強勢反腐表明，所謂的利益集團在強勢權力面前，無非是一群散兵游勇。對進一步自由化的排拒，更多是出自體制的政治意圖，而非官僚利益集團的阻擾。
事實上，體制在追求市場化帶來的效率和增長之外，從未打算放棄對經濟核心資源和關鍵部門的控制。有見於計劃體制的效率不彰，體制自覺地引入了市場化機制，出於維持專政的需要，體制對於市場化機制的可能後果也有充分的估計，在一開始就採取了相應的措施，以保持對經濟核心資源和關鍵領域的控制。就在1992年全面引入市場化機制的同時，相對於所謂的「放小」，體制也強調了「抓大」，包括軍工、電網電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運等領域，均在「抓大」之列，且隨著經濟發展，而日益「做大做強」。
更為關鍵的是，上述部門儘管也進行了體制改革，大體仍依靠其壟斷地位而獲利，也就難免低效、浪費和腐敗，相比民營私有經濟的效率和節儉，如果不加以逆向的調整，民營私有經濟的比例終將超過國有經濟，於是，在引進市場化機制的同時，體制也從未放棄運用權力干預市場的手段。為了抵銷國有經濟相對於私有民營經濟固有的低效率，並長期保持國有經濟的統治地位，既需要從行政上管制、設置壟斷，還需要同時運用通脹和低利率相結合的組合拳，源源不斷地從民營私有部門吸取經濟資源，並轉運給國有部門，就必須保留對金融部門的控制，拒絕金融體制的根本性改革。
從一開始，就存在著上述的雙重邏輯，體制既主動推進市場化改革，同時也將市場化改革框定在了一個特定的範圍，拒絕進一步的自由化，同時，市場化部分所獲得的增長成果，還通過金融體系和壟斷價格等導管，一直源源不斷地輸送給了體制部分，以維持體制對經濟的控制。筆者將這一雙重邏輯，比作一對連體嬰兒。從這一雙重邏輯出發，既可以解釋何以進一步自由化始終無法落實，也能夠窺見中國經濟的未來走勢。
在市場化改革初期，市場化部分因各種資源優勢和放鬆措施，獲得了迅猛的增長，這時，儘管其成果也被源源不斷地輸入到了體制控制的部分，但仍能維持其成長。隨著體制部分的急劇膨脹，胃口大開，乃至「國進民退」，市場化部分的成長勢必受到壓抑，加上資源優勢的下降、國際市場的變化等原因，中國經濟進入放緩的軌道，乃是一個不可避免的趨勢。與此同時，以體制為依託，體制部分的擴張和攫取並不會停止，也因此，市場化部門還將受到進一步的壓抑，這也就意味著一個惡性循環的形成，一邊是低效率的體制部分的擴張和攫取，一邊是擁有較高效率的市場部分的被抽吸和被壓抑，中國經濟也就因此被逐步鎖死在一個下行的螺旋軌道之中。
這種鎖定既是體制意志的表現，也是長期運行的產物，並不能因為少數的措施而得以矯正，更不用說徹底扭轉了。在上述雙重邏輯之下，進一步自由化改革的呼籲，如同以前那樣，並不可能得到體制認真的對待。只要體制維持專政的意圖不變，其對經濟的控制就不會有真正的放鬆，對市場化部分的抽吸和壓抑還將繼續，而中國經濟也就會繼續處在下行的螺旋當中，直到市場化部門不堪重負，而出現災難性崩潰為止。
來源：香港東方日報
