解說：
手裡拿著儀器實地測量，還轉挑大領導的辦公室進。
工作人員D：
26。
工作人員E：
含衛生間是吧?登記一下。
解說：
平均不到一分鐘，他們手裡的儀器就能測出這間辦公室到底有多大，若有超標當場指出，想矇混過關門都沒有，他們是中辦、國辦停止新建樓堂館所和清理辦公用房聯合督查組成員。
督查組組長傅仲保：
這次我們督查的最大特點就是真督實查，較真碰硬。我們將地方六大系統一把手辦公用房，作為我們必須現場測量的範圍，這個是規定動作，我們不開口子，也不給想開口子的人留面子。
解說：
從2013年10月以來，這樣一群特殊訪客的身影出現在全國各地，地方工委、人大政府、政協、法院、檢察院六大系統和中央國家機關一把手及部分班子成員的辦公室，這些地方一律納入實測範圍。
有被動接受督查組突如其來的現場實測，也有主動展開的清退整改。在內蒙古檢察院原本一個反貪局長的房間，用一睹牆隔斷，將過去超標的辦公室一分為二，現在是反貪局長和一個專職委員，兩個副廳級幹部共同使用。
內蒙古檢察院機關事務管理中心主任張燕枝：
現在房間是21平方米。
記者：
他的房間原來是多大?
張燕枝：
他的房間原來是42平方米，現在我們在中間一分為二打了一個隔斷，隔斷也是在去年年底以前完成的。
解說：
讓出大房間，搬進小房間，這樣的變化在全國的多個黨政機關都在悄然發生。
內蒙古質量技術監督局辦公室主任李浩：
原來這個辦公室是我們區局一個副局長的辦公室，外面這個當時是辦公室，裡面有臥室，有衛生間。
記者：
這是一個套間。
李浩：
對，套間。
記者：
整個加起來面積是多少?
李浩：
71平方米。目前裡面的臥室成了監督處處長的辦公室。
解說：
無論是督查實測還是自行騰退，這一切較真的行動都源於2012年12月，中共中央政治局工作會議上，審議通過的改進工作作風密切聯繫群眾的八項規定。
隨後在2013年7月，中辦、國辦專門印發關於黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知，明確提出5年內各級黨政機關一律不得以任何形勢和理由新建樓堂館所，以批准未開工樓堂館所項目一律停建，領導辦公室面積超標應清理騰退，同時開展專項督查。
張羽：
我回顧了一下其實從1988年開始，國務院就頒布了樓堂館所建設的管理暫行條例，那麼這26年來不斷的有相似的條例被頒布，不斷的在重申強調，但是為什麼26年來就是沒有管住黨政機關建樓堂館所，建豪華辦公樓，建豪華辦公室呢?我們繼續來有請辛鳴教授進行分析。
辛教授我們看26年來實際有將近10個文件對此進行了嚴格的規定，但為什麼一直沒有限住呢?
辛鳴：
沒限住確實這是個客觀事實，那麼這個事實背後是什麼原因呢?我們說可能是各種各樣複雜的原因，但一個最深層的是什麼，就是我們可能真想去管，或者是我們制定了這個制度之後，我們想讓他去管，但是在管的過程中間發現比較難，也不太好管，所以我們也就沒爭取管，導致後來大家就不把它當回事，結果就越來越濫，越來越亂了。
張羽：
您說以前可能沒有真正下決心去管，或者遇到難了之後就回縮了。那麼這次在八項規定和反四風大環境下，您覺得這次新文件出台會起到效果嗎?
辛鳴：
這次還真能起到效果，它也確實起到了效果，為什麼呢?就是我們真正把這制度當回事了，其實制度它發揮作用決定不僅僅是我們設這些條文條款告訴大家說什麼能去做，什麼不能去做，而且一定要把這些條文條款具體細化為現實行動中間，你的行為本身。如果你做了，好，我去鼓勵你，如果違反了，我就要懲罰你。也就是說我們要把制度給通上電，讓它變成高壓線，你如果觸犯了這個制度，你就會受到懲罰。當這樣的時候，那麼這個制度就會發生作用。
我們很高興能看到十八大以來，我們就是以這樣一種理念，就是給制度通上電，讓它變成高壓線來解決這個制度有效落實的問題，在這樣一種態勢下，我對我們未來能管住這個是充滿信心的。
張羽：
辛教授說這次是真把制度當一回事了，確實有制度不執行比沒有制度更可怕，因為這樣會讓所有的規矩都變成一張空文，那麼在現在這樣新的觀景下，制定出了如此嚴格、明確、細緻的好的制度，下面關鍵就在於執行，關鍵是怎麼有智慧的、堅決的去解決這樣一個問題。
解說：
去年7月中共中央國務院發出通知，要求各級黨委政府全面停止新建黨政機關樓堂館所，並對超過標準配置的辦公用房進行清理騰退。
市民：
舉雙手贊成，拍手稱快。
市民A：
肯定希望說是力度越來越好，讓公款更多落實到惠民政策上。
解說：
但是在貫徹中央規定的同時，也有不少地方念歪了經。這座高大顯眼的辦公樓，只掛了郫縣科研孵化中心的牌子，幾處進出通道均沒有標牌，這讓來此辦事的群眾犯了難。而實際上這座12層高的主樓里，郫縣縣委辦公室、紀委、組織部、宣傳部等縣委部門，以及政府辦、發展改革局、衛生局等政府部門都在此辦公。與此類似還有一些地方和部門以商務中心、綜合業務大樓、市民服務中心等各種名義暗度陳倉，應付上級的規定。
綏化市明水縣是黑龍江省扶貧開發重點縣，公開資料顯示2005年縣政府搬進了新大樓里辦公，然而在2013年縣裡又在濱泉新城蓋起了幾棟新的辦公樓，直到今年這裡依然門窗緊鎖，沒有投入使用。據知情的當地人透露這幾棟大樓由於存在面積超標等問題沒有立即使用，為了能夠順利搬入，明水縣政府打算將人事局等多個部門統一搬到這棟樓里辦公，從而實現辦公面積不超標。
記者：
辦公樓是什麼時候建好的?
當地知情者：
(2013年)九十月份那樣。
記者：
那它為什麼一直沒有使用呢?當時是有搬進去過嗎?還是一直就沒有搬進去?
當地知情者：
(但是)一直總有人，對這個東西反響挺大，就沒敢搬。
解說：
而就在中央劃定辦公面積高壓線的時候，寧夏彭陽縣卻仍在大張旗鼓的建設豪華辦公大樓。
寧夏回族自治區彭陽縣村民：
這是彭陽縣最豪華的，沒有見到過這麼豪華的。
寧夏回族自治區彭陽縣國土局王志會：
廣場一公頃，15畝。
解說：
彭陽縣屬於國家級扶貧開發縣，全年財政收入只有2億多元，寧夏回族自治區發改委的批准文件顯示，辦公樓及其配套設施的工程總投資為9193.4萬元，而裝飾工程一項就花去了2354萬元左右。
張羽：
好的制度有了，關鍵在於如何執行，而更關鍵的是在於如何堅持。我們繼續來連線辛鳴教授，辛教授現在制度執行已經有了一定的好的效果，也得到了公眾的歡迎，問題是會不會能堅持下去，有沒有可能重蹈覆轍像以前的限而不止最後?
辛鳴：
應該說重蹈覆轍的可能性是有的，危險性是存在的，但是我們要把這個危險給避免，避免這種危險怎麼辦?首先我們制定製度的主導者，我們要以強有力的姿態，來強要求制度的執行。比如在落實辦公面積上，剛才我們看電子片裡面有，我們有各個監督人員就是我們這些督查人員，我們去暗訪、抽查，這樣可以有效的防止我們一些地方黨政領導幹部，他就是上有政策，下有對策，這樣一種行為可以很好的起到監督的作用，但是僅僅靠我們黨政幹部自己內部的監督我認為還是不夠的，我們還應該擴大監督的範圍。
我們經常講一句話，人民群眾的眼睛是雪亮的，我們黨員幹部還是生活在人民群眾中間的，如果讓我們的人民群眾來監督我們黨員幹部的行為模式，就不僅僅包括他的辦公面積，還包括他各個方面的時候，那麼這樣的話我們黨員幹部的行為就會更加的規範起來了。
張羽：
比如說在財務使用上有方面的限制嗎?
辛鳴：
當然了，就是這一系列制度安排我們都應該去做，比如說我們要把制度這個籬笆給紮緊，把我們過去的制度比較粗俗的，我們把這些制度給設計的更加完善，但所有這些完善必須有個前提，就是要把我們政府的行為讓它透明化、公開化。
也就是我們這次四中全會所提出的我們法制政府裡面很重要的一條叫公開、公正。當我們把政府的行為給公開到陽光之下，讓人民群眾監督的時候，那麼他怎麼還會出現這樣的問題呢?
張羽：
好，多謝辛教授。確實表面上是限制辦公面積，而本質實際是限制權力，監督權力，只有權力得到了限制和監督之後，問題才不會重蹈覆轍。感謝您收看今天的《新聞1+1》。
