在各國的焦急等待中，被喻為「全球貿易新風向標」之稱的《跨太平洋夥伴關係協議》（TPP）的文本終於揭開神秘的面紗。
當地時間11月5日，紐西蘭外交與貿易部的網站上，在「條約與國際法」的子網頁中，關於TPP的條文（Text）赫然在列，位於條文之下的便是協議的附加條款（Annexes）。網站上聲明，「當地時間11月5日，TPP全文內容將在TPP成員國相關網站上公布。全文內容還將進行法律評估，在各成員國簽署協議前還將翻譯成法語和西班牙語」。
10月5日，包括美國、日本、加拿大、紐西蘭、韓國等在內的TPP12個成員國就談判達成一致。當時，各成員國政府就宣布，爭取在30天內公布全文。
目前，據《第一財經日報》記者所知，TPP成員國之一的韓國政府也在11月5日下午就TPP全文內容公開舉行發布會。
覆蓋全球經濟規模40%的這12個成員國旨在將TPP打造成「21世紀貿易協議的標準模式」。此前，因TPP各輪談判並不對外公開，遭到不少成員國民眾反對。如今，TPP開誠布公，不僅有助於民眾了解TPP究竟談了什麼，更重要的是在打消民眾顧慮時，各成員國政府還希望國內的立法機構在審議中能「高抬貴手」。但是，各成員國政府的良苦用心最終能得到民眾理解嗎？
98%的產品關稅將免除
與之前公布的TPP概要相比，全文對5大重點，即全面進入市場、區域承諾、應付貿易挑戰、包容性貿易，以及區域一體化平台進行詳細闡述。
全文內容分成30章，內容涵蓋所有貿易和與貿易相關的議題，包括建立貿易設備、動植物衛生檢疫措施、貿易壁壘、貿易獎掖措施、投資、服務、電子及電子商務、政府採購、知識產權、勞工、環境等。
30個章節和附錄對從進口日本汽車到紐西蘭乳酪等各種商品設置更低的關稅。其中，從牛肉、乳製品、紅酒、糖類、大米到工業製成品、資源和能源中的98%產品的關稅將免除。同時使這個由12個國家組成的組織向更多的服務和電子商務貿易開放。TPP還制定了諸多國際規定，覆蓋範圍從先進藥品的智慧財產權到一種允許投資者挑戰外國政府（ISDS）的引發爭議的仲裁形式。
協議闡明，不阻止成員國簽署類似的區域、多邊及雙邊貿易協議。協議指出，許多（TPP）成員國之前也參與不同的貿易協定，如世貿組織協議等，但TPP可以與這些雙、多邊協議並存。
在農產品方面，TPP將消除及降低關稅，增加農業貿易。同時，也會加強食品安全的監管。同時，成員國也同意，將進行農業領域的政策改革，包括取消農業出口補貼等。TPP成員國也同意，增加企業在特定領域的透明度，尤其是與生物科技有關的農業。
對於TPP相關利益方而言，全文公布意味著有人歡喜也有人哀嘆。比如，那些主張積極應對氣候變化的環保主義利益集團。在TPP全文公布當天，就有澳大利亞環保組織「抗議」，近千頁的條文中，尤其是第二十章「環境」章節中居然沒有提及如何應對氣候變化以及改善的當前效率低下的環境監督機制。
有澳大利亞學者指出，《環境》章節成了環保主義者的噩夢。「協議對環境問題以及環境的監管問題著墨不多，僅有限地談到了生物多樣性、海洋漁業捕撈、環境保護等話題。」這位學者抱怨道，「即使在全文結尾，壓根都沒提到『氣候變化』（ClimateChange）這四個字，要知道這可是全球當前最關注的問題。」的確，隨著年末巴黎氣候變化大會的日子日益臨近，「氣候變化」這四個字已頻頻成為媒體關注的對象。
此外，也有分析指出，TPP依舊有所保留，一些政府間最後一刻達成的單邊保證函（SideLetters）中的細節並沒有被公布。而之所以被隱瞞，很可能這些單邊保證函僅有利於一些大型經濟體。
幾家歡喜幾家愁
雖然12個成員國政府履行了之前的承諾，將TPP全文公布於眾，但考慮到協議必須得到成員國國內立法機構的批准，暗潮已在悄悄涌動。
有分析認為，TPP將惠及依賴製造業或者出口導向型的經濟體，比如馬來西亞、越南。預期中的關稅調整也將會把大量外資引入越南的製造業。馬來西亞與越南都希望看到其主打的出口產品，比如棕櫚油、橡膠、電子產品、海鮮以及紡織品，出口量能有大幅提升。
日本政府也呼籲對黃油等亞洲市場稀缺產品的進口限制，馬來西亞還在協議中首次聲明，全面消除所有進口酒精飲品的關稅。
當然，TPP也會對諸如印尼、菲律賓等發展中經濟體在某種程度上產生壓力，但兩者近期都表達了對簽署協議的興趣。成員國之外的泰國，近期也表示，正對TPP條款進行研究，不排除未來加入的可能。
不過，在已開發國家，顯然相關利於集團對TPP即將產生的效應更為敏感，因此反對聲不絕於耳。
在美國，文本（包括協議中的美國關稅目錄）的公布可能會在公眾中引發一場持續數月的激烈爭辯，因為只有美國參眾兩院多數議員表決支持，協議方可生效。目前，已有美國國會議員和汽車製造商對TPP的一些條款大為光火。比如，TPP規定，一部汽車只需要45%的部分在TPP協議國內部採購，而實施20年之久的北美自由貿易協定的要求是超過50%。TPP還規定，對於單獨貿易的汽車零件，本地採購比例的最低要求為35-35%。按照TPP規定，一輛汽車一半以上的零部件都可以在非TPP成員國採購，在美國銷售時也仍可以享受零關稅待遇。協議還允許日本汽車業者更加自由地從亞洲採購零件，包括在亞洲地區的非TPP成員國。
紐西蘭國內的反對者也指責政府在紐西蘭最大的出口業乳製品行業讓步較多，沒有為這個紐西蘭的明星行業爭得最大利益。
此外，允許投資者挑戰外國政府的仲裁規則也是已開發國家民眾詬病的焦點，後者認為，這將使得外國企業輕易地挑戰所在國的國內規則。
