朝鮮即將在5月時隔36年召開勞動黨代表大會，但是由於惡劣的經濟加之來自國際社會的嚴厲制裁，組織費用已經嚴重匱乏，為此，朝鮮政府已開始以募捐等各種手段從民間徵集外匯，引發國內一片哀鳴。
日本《東京新聞》4月10日報導，朝鮮從數月前就開始已募捐為名，從國民手中搜集外匯，並強制要求持有3,000美元以上外匯的富裕階層將其外匯兌換為朝鮮貨幣。據消息人士披露，朝鮮5月即將召開勞動黨代表大會，該會議已經有36年沒有召開了。為了烘托氣氛，政府計劃要將會議營造為空前規模，但為了彌補資金的嚴重匱乏，就決定從國民手中強征錢財。
報導稱，朝鮮勞動黨的下屬機關以「忠誠的外匯收入」為名，向朝鮮每個家庭強征外匯。來自平壤的消息稱，平均每個家庭每月要被徵收10美元。收入少的家庭也不能倖免，而新興的富裕階層則相應地要做出捐獻。平壤市民已經對此舉表現得哀鳴遍野。而對擁有3,000美元以上外匯的富裕階層被強制兌換朝鮮貨幣，則是從2016年1月至2月間開始的。
朝鮮每逢紀念儀式等重大活動時，黨和政府的幹部有被獎勵高級轎車和手錶等奢侈品，來維繫他們對最高領導者忠誠的事情。而朝鮮勞動黨代表大會是金正恩時代權力高度體現的會議，金正恩將和他的先輩一樣向他的黨員們大興「獎勵」之舉，但是購買這些東西的費用又從哪來呢？因此，出現了現在的強征錢財之事。
特別是，當前朝鮮正由於核子試爆和發射飛彈飛彈遭受國際社會的嚴厲制裁，而朝鮮賴以生存的煤炭等出口品被禁運，從而導致朝鮮的外匯獲得變得異常困難。而當前的強制募捐和強制兌換，也從側面反映出朝鮮遭受制裁的影響程度相當嚴重。而強制兌換措施，也似乎是對正在朝鮮國內不斷崛起的新興富裕階層的控制。
韓國統一部8日披露13名在海外餐館工作的朝鮮從業人員集體「脫北」的事件。而這13人表示叛逃完全是由於當局要求上繳外匯的壓力構成巨大負擔，不堪忍受才這樣做的。而如此強征錢財，或將促使朝朝鮮國民對金正恩政權的不滿再度加大。
