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港報社評:中共十九大人事布局,拼出新特色隱伏大難點

港媒評論認為,圍繞著一年後的中共十九大,中共正在搭建新人事布局和構建新的政治路線。這一人事拼圖,經由省部級大員調整,鋒芒畢露出五大特色,半隱半現著三大難點。

8月底,大陸新一波人事調整引起各方關注,這波調整涉及重要的中西部6省區及部分部委職位。其中焦點是西藏自治區黨委書記陳全國調任新疆維吾爾自治區黨委書記,新疆王張春賢回京出任中共中央黨建領導小組副組長閒職,山西省長李小鵬調任交通運輸部長。

香港明報社評認為,省部級人事調整,是中共十九大前關鍵的人事戰役。特別是這次省部級人事調整,展現出與過往不同的五大特色。

人事調整五大特色

一是「會前會後,分批調整」。三波人事調整分別安排在中共全國兩會之後、「七一」中共建黨紀念會前後、北戴河會議之後,這一特色是由現在最高領導層的風格決定,提名、開會、定案,節奏清晰。

二是「有升有降,標準全新」。中共十八大後,中共提出幹部人事的許多新規,習近平提出的「不唯票、不唯分、不唯年齡、不唯GDP」的人事新要求,經由這三波人事調整有所體現。

三是「殺雞儆猴,震懾各方」。評論認為,這次人事調整,因應中共十八大前的政治亂象,最強調的是政治規矩,而除了一批批清剿腐敗高官外,還特選了中共遼寧前省委書記王珉作政治鬧事的典型,加以警誡。

四是「關鍵崗位,提前布子」。省部級主官就是未來的中央委員,其調整就是十九大中委「基本盤」,這個「基本盤」將產生未來的中央政治局及其常委會的組成成員,所以其中有些關鍵崗位,如新疆的書記將是未來的政治局成員,是為提前布子。

五是「先撫後商,消除震盪」。社評認為,中共的人事安排,雖再無元老定奪之事,但政治元老仍需安撫,如李鵬之子、山西省長李小鵬調任交通運輸部長,作「進中委、一把手」之安排,是安撫元老的典型個案。

三大難題待解

明報社評認為,圍繞十九大的人事布局,未來還有三大難點。首先是地方「硬骨頭」還沒啃。這「硬骨頭」是預定進入政治局的地方諸侯。特別是北京上海、天津、重慶四大直轄市和經濟大省廣東,尚未做出人事調整。這事關未來政治局乃至最高層,是為最大人事難點。

第二大難點,在最高領導層。最高領導層的調整,一方面要靠地方、中央機關和軍隊調整的「眾星拱月」,另一方面也要靠高層的最終攤牌和協商。最後是否需要靠體制變動來解決問題,仍是雲山霧罩。

第三大難點在軍隊。軍隊武警將領在中央委員會所占比例約為五分之一,無論是中共黨代會,還是全國人大,軍隊武警代表團都是最大的代表團。目前軍改有利完成人事調整,但郭伯雄徐才厚等人控制軍隊多年,加上軍中將領尚未清洗者,軍隊武警的人事布局,恐怕最難令最高層放心。

阿波羅網林億報導

責任編輯: 林億  來源:阿波羅網林億報導 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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