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黨媒:重大的歷史性戰略選擇 中共推出個雄安區

雄安新區,在白洋淀畫了一個圈。

2017年4月1日傍晚,傳來在河北安新縣、雄縣、容城縣3縣及周邊地區設立「河北雄安新區」的消息。

地圖上看這一地帶,會發現有一大片水域,對那就是書本上的「華北明珠」白洋淀,也是據說中國人口第一大地級市保定市下轄的一個「大農村」。如果在霧霾深重季節,那一帶也是經常爆表的地方。

新華社的消息說,這是黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇,是繼深圳特區和浦東新區之後,又一個具有全國意義的新區,是千年大計、國家大事。

這句表述有些耐人尋味,大約有這樣一個目的:通過與深圳、浦東相提並論,把雄安新區與眾多國家級新區區分開來。

稍微留意就會知道,近年來中央批准的國家級新區並不在少數。當初的天津濱海新區,也是與浦東相提並論的,此外,什麼重慶兩江新區、陝西西咸新區、浙江舟山新區,加在一起,有十幾個國家級新區。

物以稀為貴,什麼東西多了就不值錢了,新區當然也是這樣。從官方披露的信息看,雄安新區會區別於上述諸多國家級新區,而且,新華社的稿件中大量提及了總書記對於設立雄安新區的關注。

在雄安新區的消息宣布大約一個小時後,剛剛擔任深圳市 委書 記不久的許勤調任河北省 委副 書記的消息發布了。這自然會讓人想到許勤的到來,與雄安新區有關,或許就是利用深圳經驗以及對標深圳的一個重要信號。

顯然,雄安新區在聲勢上已經超過了其他十多個國家級新區,它雖然名叫「河北雄安新區」,但無疑是一個中央重點打造的新區。新聞通稿中,已經透露出了不少信息表明這個新區「不一般」——

1,總 書 記多次深入調研。

2,這是京津冀協同發展的一個步驟,將承接北京的非首都功能,這一點尤為重要,是這個新區的定位。

3,副省級城市,與深圳同級別,超過河北省會石家莊。

3,它並不依託周邊的某個城市,不像浦東依託上海,不像深圳借力香港,這將是一個嶄新的城市,相當於在華北平原的白洋淀旁邊畫了一個圈。

「畫了一個圈」,語出董文華演唱的主旋律歌曲《春天的故事》,「1979年那是一個春天,有一位老人在中國的南海邊畫了一個圈」。官方媒體說,燕趙大地上,又一個春天的故事正在拉開帷幕,

可是,時代不同了,當初在南海邊畫圈的時候,可以給深圳很多優惠政策。深圳的迅速崛起,其實依靠的是政策賦予的先發優勢。很多事情,深圳能做,其他地方不能做,所以深圳就領先了。其實,排在深圳之後,也有幾個經濟特區,諸如廈門、汕頭等等,但也都沒能像深圳那樣發展起來,更別說,後來各地的開發區以及國家級新區了。眾多新區沒有再像深圳那樣出類拔萃,深圳也漸漸策成為了一個普通的一線城市,大家也不再把它當特區了。

那麼,如今,雄安新區,可以有什麼優勢,可以信新在何處呢?能否重現深圳那樣的故事呢?這需要一些條件,而首要的條件,就是「可持續的政治條件」。所謂可持續的政治條件,就是有政治待遇而且待遇要可持續,避免「人亡政息」。如果前人畫的圈後人不認可,那就可能會成為爛尾工程。

用提升政治地位發展一個地方,是中國特色的發展辦法。有了政治地位,才有資源,有了資源才能發展。廈門的政治地位高於福州,青島的政治地位高於濟南,那麼,廈門和青島當然就分別瞧不起福州和濟南,哪怕你是省會。直轄市更NB,因為是「省級城市」,所以重慶一直轄,就更勝一籌了。

如今,在華北平原河北省,北京新南100公里的白洋淀水域周圍三個縣城的地面上,建設一個副省級的新城,政治級別高過了河北省會石家莊,這對當地而言當然是一個天大的好事。中國在管理體制上不是聯邦制,一切的配置都是按照政治級別配給的,地方上永遠渴求被賦予更多權力,提高級別就意味著賦權,有了權力,就好辦事。

那麼,雄安新區地政治位有了,就能建設好嗎?除了天時地利人和之外,還需要太多的條件,因此雄安新區能否建好——能否建成一個「北方深圳」,能否在北京、天津之外,在北方再建設一個一線或准一線城市,真的無法預測。

目前來看,雄安新區,新在承接首都的一部分功能,比如,把央企總部全都搬過去,把一些科研院所等機構搬過去,把一些大院搬過去,並非沒有可能。未來,北京市政府搬到通州,部分首都功能半島雄安,北京的中心,或許就是一個「首都行政特區」了。如果真的這樣,其實,就是把北京作為首都的功能拆分出一部分到100公里之外的河北白洋淀。

確實,北京的功能太多了。那麼北京的功能為什麼多?這是體制決定的。因為北京的政治地位最高,權力和資源最集中。在北京的旁邊建一個承接首都部分功能的新區,換句話說,是用一個新區分走一些北京的權力和資源。這對於中國現行的權力運行機制是一種反抗和挑戰,成功的可能性有多大?未來不可知。

未來不可知,可以知道的是,很多的人的命運將會因為在白洋淀畫的這個圈而改變。比如,有些人的官職會提高,畢竟一下子多了一個副省級城市;比如,那裡的房價一定會上漲,之前保定房價已經漲過不知幾輪了,如今才發現,新區是切走了保定的三個縣;比如,你離那裡太遠,還可以看看有沒有什麼雄安概念股什麼的……

政策有時候就是畫一個圈,但對命運的影響太大了。比如,有的人剛把不小心懷上的二胎打掉,二胎放開了,有的人剛準備好買房的首付,調控政策提高了首府比例。當然,政策也會帶來紅利和餡餅。比如,白洋淀周邊的人民,突然在愚人節這一天被宣布「高人一等」了,而且這並不是謊言,祝福他們。


圖片來源:人民日報

圖:新華網無人機隊航拍河北省安新縣。

圖:新華網無人機隊航拍河北省容城縣。

圖:新華網無人機隊航拍河北省雄縣。

圖:新華網無人機隊航拍河北省白洋淀。

設立雄安新區,是以習近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協同發展作出的一項重大決策部署,對於集中疏解北京非首都功能,探索人口經濟密集地區優化開發新模式,調整優化京津冀城市布局和空間結構,培育創新驅動發展新引擎,具有重大現實意義和深遠歷史意義。

責任編輯: zhongkang  來源:綜合新聞 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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