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鄧聿文:中國不清理對朝五個錯誤政策 會有大麻煩

—關於朝鮮的五個錯誤看法

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五個錯誤看法至今沒有得到有效清理,它們還在影響著官方的對朝政策和民間的對朝情緒。這是中國在朝核問題上出現進退失據、進退維谷的原因。要改變對朝鮮的綏靖態度,必須清理這五個錯誤思想,一日得不到清理,中國的朝鮮政策就一日不能徹底轉向,從而後面還會遇到自己不願看到的麻煩。

五個錯誤看法一是血盟友誼,二是地緣緩衝區,三是意識形態一致,四是朝鮮內政說,五是朝核無害無關論。

聯合國安理會6月4日一致通過了新的對朝制裁決議。朝鮮遭受制裁併不新鮮,但這次制裁是美國總統川普上台以來,美國與中國就擴大對朝制裁達成的第一項決議。據悉,此次擴大制裁名單是華盛頓與北京經過五周協商達成的共識,中國的態度明顯比過去顯得積極主動。

儘管預期中的朝鮮第六次核子試爆因為中美聯手壓制而沒有進行,但朝鮮在4、5兩月多次發射飛彈,特別是在中國「一帶一路」峰會舉行期間發射射程在5000公里以上的長程飛彈,表明平壤擁核的決心不可更改。與此同時,中朝關係也進一步惡化。朝鮮官媒——朝中社兩次對中國批評、謾罵,譏諷中國是「愚蠢的巨人」,警告北京對出現的「災難性後果」要有準備,引發了中方媒體的反擊。

朝核問題的坐大,中朝的相互厭惡以及北京主動擴大對朝制裁,讓人有一種「早知今日,何必當初」之感。反思中朝關係,之所以出現這種狀況,並讓朝鮮擁核自重,原因當然很複雜,但中國對朝鮮的政策要負重要責任。從觀念來說,有五個錯誤看法幾十年來影響了中國對朝鮮和朝核問題的處理。這麼說不是馬後炮,因為它們至今還在影響著一些人和官方的對朝決策。

這五個錯誤看法,一是血盟友誼,二是地緣緩衝區,三是意識形態一致,四是朝鮮內政說,五是朝核無害無關論。下面加以論述。

第一個錯誤看法,血盟友誼。

中朝在歷史上就形成了一種特殊關係,朝鮮王朝長期處於中國的保護下,以「小中華」自居。而60多年前的「抗美援朝」更使得兩國結成了鮮血凝成的「友誼」,這種「血盟」關係不但使得普通民眾對朝鮮有一種特殊的感情,此後也主導著中國的對朝政策,讓中國付出了巨大的代價。僅舉一例,中國與朝鮮的關係不是國與國的關係,而是黨對黨的關係,對朝操作部門不是外交部,而是中共的中聯部。實際上是將黨際關係凌駕於國家之上,把黨際關係混同於國家關係。

但平壤未如中國一樣看待「血盟友誼」。對平壤來說,中國「抗美援朝」目的是「保家衛國」,所以沒有必要感激中國做出的巨大犧牲。相反,平壤認為,自己長期替中國抵抗美國的「侵略」,不是朝鮮欠中國,而是中國欠朝鮮,所以中國對朝鮮的援助理所當然。

對於朝鮮這樣來看待兩國的「血盟友誼」,中國從來沒有在國家層面真正反思過,反而出於維持中朝「友誼」的「面子」,對朝鮮的索求總是能忍則忍。雖然近年來官方的對朝政策漸趨務實,但「血盟友誼」的觀念在很多人的頭腦中還存在,並和社會的左的思潮結合起來,制約著官方朝鮮政策的轉向。

第二個錯誤看法,地緣緩衝區。

將朝鮮看作中國的地緣戰略緩衝區的觀念,甚至比「血盟友誼」還深刻地影響著決策者、學者和大眾。雖然平壤一貫的「所作所為」讓更多中國民眾對朝鮮的態度由原來的同情變成現在的厭惡,但是,這種情感的變化沒有導致官方對朝政策的徹底改變,一個最重要的因素,就是受地緣緩衝區觀念的支配。

這種觀點認為,在中美競爭中,朝鮮的地緣戰略緩衝作用不可或缺。一旦中美關係變壞,朝鮮在東北亞就可以牽制美國,使美國無法越過鴨綠江,即使中美不會發生戰爭,朝鮮的存在本身,特別是它時不時「搗蛋」一下,也可以分散美國的注意力,減輕對中國的壓力,所以中國不能放棄朝鮮。

一般來說,地緣緩衝區必須是不會給自己帶來太大麻煩,若緩衝區本身變成一個麻煩區,它的戰略緩衝作用也就消失。何況,朝鮮的這種地緣政治價值在當下飛彈時代,即使有,也微乎其微。另一方面,假如認可朝鮮的戰略緩衝作用,平壤自然也就能理直氣壯地向中國索取更多。不得不說,為維持這種所謂地緣政治作用,這麼多年來中國對朝鮮的「胡來」只能是睜隻眼閉隻眼。

第三個錯誤看法,意識形態一致。

中朝有著相同的意識形態,都是社會主義國家,許多人,包括官方不假思索地如此認為。但其實,兩國的意識形態差距甚大。

不錯,朝鮮名義上是社會主義國家,但實際上從平壤的指導思想來說,社會主義不過是一塊招牌或者遮羞布,甚至連招牌或遮羞布都不是,赤裸裸地宣稱朝鮮是主體思想國家,所謂主體思想,不過是極權的代名詞。

作為朝鮮的指導思想,主體思想有兩個核心點,一是革命的首領觀,二是社會政治的生命體論,但無非是要人民徹底放棄思考,從身到心都服從金家統治。可以說,朝鮮政權與社會主義一點關係都沒有。但中共官方和相當一部分民眾把它看作社會主義國家,認為它和自己有著一樣的意識形態。

中國是不是社會主義國家,當然也可以討論。近年來,中國社會的自由也嚴重倒退,但不管怎樣,中朝兩國的意識形態差距還是很大的。可在官方的對朝決策中,這種意識形態的差距沒有體現,反而被綁架。官方擔心的是,一旦朝鮮被美韓和平演變或者武力推翻,中國就少了一個社會主義鄰居,為了防止這種情況發生,中國要支持和幫助朝鮮。

第四個錯誤看法,朝核內政說。

在部分中國人看來,朝鮮發展核武器是朝鮮的內政,既然其他國家能夠擁核,朝鮮為什麼不可以擁核?因此,反對朝鮮擁核,就是在干涉朝鮮內政,這同中國的不干涉內政原則相悖。

其實,這也是一種錯誤看法。從上世紀八、九十年代後,國際社會對發展核武器有嚴格的約束,基本上不允許發展核武,對幾個核大國的要求是消減核武器,聯合國也出台了核不擴散條約,朝鮮也是該條約的簽字國。另外,鑑於朝鮮的極權性質,一個對本國人民毫不負責的政權,能指望它對他國人民負責嗎?朝鮮動不動就對韓國發出核威脅,在有了核武器後,國際社會如何對它放心?所以,不能把朝鮮擁核看作內政問題,平壤沒有發展核武器的權利。

朝核問題不是一般地影響中國,而是對中國國家安全和東北亞的和平穩定造成巨大威脅,這遠遠超出了朝鮮內政的範疇,而變成一個國際問題。所以中國本該理直氣壯地去干涉。可是,怕干涉引起朝鮮的不滿,同時引來其他國家對中國能否堅持「不干涉內政」原則的懷疑,很長時間來,中共官方在朝核問題上自縛手腳,放棄了很多好的機會,而試圖用「規勸」息事寧人,導致朝核問題越來越嚴重。

第五個錯誤看法,朝核無害無關論。

在朝核問題上,還有個錯誤看法,認為朝鮮發展核武器,主要是針對美國,不會威脅到中國,因此,這是美國的問題,不是中國的問題,中國不要管,讓美國去管。

朝鮮的核設施和核子試爆靠近中國東北。鑑於朝鮮核武技術的不成熟,在核子試爆的過程中,極易發生核泄露和核污染等事故,從而構成對東北和華北的巨大安全威脅。這裡不怕一萬,就怕萬一。任何一個對人民負責的國家,都是不會允許朝鮮在家門口發展核武的。此外,中朝兩國向來關係不睦,如果中國未能滿足朝鮮的要求,不排除朝鮮會用核武訛詐乃至攻擊中國。朝中社對中國的警告就有著這個意思。

但是,對於朝核的這種威脅,也有相當多的中國人認為是誇大其詞,是為配合美國遏制朝鮮尋找的藉口。在他們看來,你不去逼朝鮮,朝鮮怎麼可能用核武器武訛詐和攻擊中國?所以,朝鮮擁核不會對中國產生威脅,它威脅的是美國和韓國。中國不能替美韓去解圍,惹火上身。

這個看法是錯誤的。就算朝核問題是美國的問題,中國也不能袖手旁觀。因為對於極權國家來說,信用是最沒有價值的,即使中國不逼朝鮮棄核,一旦中朝在其他問題上出現不睦,不排除平壤用核武來威脅中國的可能性。何況,它現在給中國造成的麻煩和危害要遠大於對美國的危害。

上述五個錯誤看法至今沒有得到有效清理,它們還在影響著官方的對朝政策和民間的對朝情緒。這是中國在朝核問題上出現進退失據、進退維谷的原因。要改變對朝鮮的綏靖態度,必須清理這五個錯誤思想,一日得不到清理,中國的朝鮮政策就一日不能徹底轉向,從而後面還會遇到自己不願看到的麻煩。

(作者是獨立學者)

責任編輯: 江一  來源:FT中文網 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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