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缺了外資 北京發展將面臨重大損失

外資在中國經濟發展中發揮過重要作用,事實上,外資伴隨了中國改革開放的歷史進程,是中國發展的一個不可分離的重要組成部分。從投資區域來看,外資在中國的投資大致分為幾類:製造類的外資,大多投資於珠三角、長三角等沿海地區,以及勞動力資源豐富的中部地區;服務類的外資,大多立足於城市;總部類的外資,則主要集中在中國的一線城市如北上廣深。其中,北京和上海是全國總部型外資最多的兩個城市。

如今,北京與上海的外資可能面臨著微妙的環境差別。上海作為一座立志於做“卓越全球城市”的經濟和金融中心,其發展經濟不會受到什麼政策阻礙,吸引外資主要受到成本因素(如高房價)、產業因素(如產業類別)的影響。但作為首都的北京,其“四大中心”定位中並無“經濟中心”角色,再加上北京發展正面臨疏解,北京經濟所面臨的政策影響要比上海大得多。同時,北京的成本壓力和產業限制一點也不比上海少,這都會在一定程度上影響外商投資。

在北京,外資企業最集中的區域是朝陽區的CBD。近年,外資扎堆CBD,國企聚集金融街,成為北京城市東西兩大經濟金融集聚區的特色。外資對於北京CBD有多重要?據統計,2017年CBD實現稅收超過1200億元,約佔朝陽區稅收的60%,CBD中心地區新增企業5235家,新增註冊資本超過1000億元。目前,朝陽區聚集跨國公司地區總部117家,佔北京市70%,其中83家總部企業就落戶CBD。來自12個國家和地區的170餘家境外世界五百強企業在朝陽區投資設立了480餘家外資機構。2017年北京CBD外資企業數量首次超1萬家,達10057家,實現稅收512.8億元。毫無疑問,外資在CBD功能區的經濟發展上起著舉足輕重的作用,外資中的跨國公司地區總部企業又發揮著重要功能。其中,三星、殼牌、豐田、大眾等跨國公司地區總部,數量上只佔CBD企業比重的萬分之四,卻貢獻了14%的稅收。

但值得注意的是,過去30年曾吸引大量外企入駐的北京CBD,現在卻面臨一些外資悄悄撤離。最頂峰時,CBD聚集了超過170家世界500強企業。2003年,外企在CBD地區的租戶中曾佔到70%,現在只佔到30%。公開信息顯示,近幾年搬離CBD的企業包括英特爾、雅虎、賓士,到惠普、摩托羅拉、默沙東、阿爾斯通……從行業來看,從IT業、製造業到醫療行業,一些公司搬到瞭望京、亦庄等租金更便宜的區域,還有一些更徹底離開了中國。

據了解,高漲的租金是外企離開的重要原因。根據中原地產的數據,國貿三期的租金最高已達到了1500元人民幣(每平米每月),財富金融中心與環球金融中心的均價是580元,京廣中心均價630元。在外資因高成本遷出的同時,不少的內資企業正排著隊等待進入CBD區域。據報道,內資企業在租金上出手闊綽,與外企形成鮮明對比。這些內資企業在資質上也許不如500強,但他們捨得花錢。有房地產諮詢公司在一份關於2017年CBD地區寫字樓市場的報告中稱:預計本土企業的租賃需求將主要來自第三產業,而外資公司的租賃需求可能進一步縮減。

表面上看,內外資企業的遷出遷入是市場行為,還有人說,外資走了怕什麼?我們有央企,也的確大量央企進駐CBD代替了外資。實際上,在CBD開發中國尊等頂級寫字樓的主要投資方,就是中國的央企。不過,在市場經濟中,外資的作用根本是央企難以代替的。央企的錢,理論上歸全民所有。在允許花錢時,央企可以不計成本;但一旦政府要管起來,央企花錢又會出現另一個極端。許多的事實已經說明,外資如果撤走,將對中國的開放形成很大衝擊,也會對北京經濟形成很大的衝擊。

作為一個央企總部與外企總部都很集中的超級大城市,作為一個同樣有可能發展為“全球城市”的“國際交往中心”,北京需要高度關注吸引外資和留住外資,這不是簡單考慮稅收增減的問題,還關係到北京作為一個超級大都市的國際形象、作為“全球城市”的開放性、保持高端服務業持續發展、保持北京對國際性的高端資源和要素吸引力等重要問題。

外資投資中國看重什麼?北京的外資又關注什麼?十四、五年前安邦諮詢(ANBOUND)在研究北京的外商投資環境時就了解到,外資(尤其是大型外資)並不在意稅收減免政策,除了涉及員工的教育、醫療及戶籍政策之外,外資最在意的是如下幾樣——政策透明度、法治化以及投資環境可預期。十幾年後的今天,上述問題仍是外資的關切,此外還增加了幾樣——知識產權保護、政策穩定性以及高營商成本等。客觀來看,外資對中國的投資環境的擔心在增加。一個典型例子是,在中國決定逐步放開汽車投資股比限制後,戴姆勒、大眾和福特等跨國汽車商在北京車展上都表示,他們計劃保持合資企業不變。福特汽車高管稱,“在一個如此不同的市場,認為全憑自己就能做到太瘋狂了。”面對中國進一步開放大門,跨國汽車製造商卻寧願維持現狀。背後的問題值得深思。

最終分析結論(Final Analysis Conclusion):

外資對中國經濟重要,對於北京經濟尤其重要。北京無論怎樣轉型,這個超級大都市都必須重視外資,要吸引並留住外資,尤其是總部型的外資企業。如果外資撤離,北京經濟和城市都將面臨重大損失。

阿波羅網責任編輯:楚天 來源:安邦每日經濟 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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