此外，做成公共決策之人，考量的是社會整體利益，而不是侵害了社會上特定群體的個別利益。個別群體就其所蒙受的「損失」事後「究責」，是將複雜的公共政策簡化於兩造對立的架構中思考，根本性地與決策的情境不相容。
這並不是說決策者不用負責。決策者的責任自有透明輿論、資訊公開、公眾監督、追究政治責任等機制，予以追討。但「國家賠償」制度不及於政策制定，有其道理。
法制上若是容許染疫者將其損害歸責於「錯誤決策」，那麼洪災受害者是否能追究決定特定區域防洪設施如何布建官員的責任？交通時間受延誤的市民是否能追究將捷運路線決定采中運量者的責任？虱目魚養殖業者是否能追究決定開放兩岸契作造成技術被盜者的責任，請求國家賠償？
損害賠償並非武肺損害填補的最佳工具
武漢肺炎在全球已造成接近兩億人確診，近四百萬人死亡，導致鉅大到難以衡量的經濟損失。這些損失是否都應該得到補償。由直觀的法感，是的。但在現實上，兩造對立式的求償訴訟，並非損害填補的最佳工具。
這有許多的因素。第一，是因果關係。武漢肺炎自源起、到自起源地向外傳播、歷經旅客的移動，通過各國的邊境，受到各國防疫措施寬嚴不同的監控與抑制，到產生變異，更進一步傳播……，對特定損害而言，經過了非常長的因果連結，如何具體指出特定損害，是因為某一行為者所造成或加劇的，非常困難。
第二，是訴訟制度的局限。對於已散布全球的疫病而言，兩造對立、講究舉證與程序完備、曠日廢時的法庭訴訟，不是最佳的工具，即使有集體訴訟（class action）制度幫忙，以當前疫病所造成損害的規模來說，幾乎也是不可能的任務。在追究起源國責任、跨國訴訟的情境，更有主權豁免的障礙。
第三是我們究竟是以「侵權─損害」的角度看疫病，還是把疫病的傳染與流行看成風險（risks），以風險管控的角度視之。以風險的角度看疫病，一定程度上將疫病視為一定會發生，不論在哪裡出現，經由怎樣的路徑傳播。將疫病視為風險，減少損害的主要手段不再是提起訴訟請求損害賠償，而是透過國際立即通報、資訊透明、對病毒基因序的資訊分享、發展疫苖的科研合作、公衛措施的國際合作等來管控風險，減少損害。
這是為什麼在2003年SARS疫情之後，世界衛生組織（WHO）更加收緊《國際衛生條例》原本的通報、資訊傳遞、國際合作的義務，而對中國的究責行動，最早階段也集中在中國違反了這些《國際衛生條例》上的義務，而不是中國做為病毒起源地的國際責任。但是隨著中國的不配合、WHO調查報告未對於「病毒是從實驗室外泄」一說予以應得的重視，目前民主陣營國家疾呼對病毒源起應有第二階段，更具透明性的調查。
病毒若是從武漢實驗室外泄，對中國的究責就不再僅止於通報等程序義務的違反，而會進深到實驗室安全管控的疏漏、科學家研究可侵害人體冠狀病毒的前因後果、乃至中國是否在其領土上進行類似生化武器病毒的研發，未違反其可預見性使其外泄等因素。這是國際上對病毒源起第二階段調查，具有如此爆炸性的原因。
國家責任還是國際責任？
以上我們已經論述傳統的損害賠償制度並不能支持向 中華民國政府請求賠償、國家賠償制度不及於政策制定、損害賠償並不是武肺損害填補的適合工具，已經足以證明國民黨提議的荒謬性。但最後一節，更是要直指國民黨提議眼光的狹隘，與其所站的位置。
「冤有頭，債有主」。國民黨人訴諸人命的寶貴，以及染疫者受損害應該獲得補償。可是針對 中華民國政府，是找錯了對象。染疫者失去生命或健康受損，真的是因為 中華民國政府的政策錯誤或者執行不力？完全不是。若沒有 中華民國政府的防疫政策，疫情在台灣可能更為嚴重。
染疫者所受損害，追根究柢應該追溯到病毒的源起，有可能是因為中國的刻意研發、不經意將病毒外泄、以及一旦外泄，未依國際法採取即時通報、資訊分享、國際合作等措施，導致損害的擴大。為什麼中國國民黨只針對 中華民國政府，但對中國所應該負擔的責任，未置一詞？
如果中國國民黨真心為了台灣的染疫者著想，為了他們爭取其損害受到填補，至少應該以同樣的力道主張對中國究責，督促在此毫無表態的民進黨政府加入國際向中國調查究責的行動，甚至應該主張台灣向中國提起國際層級的求償動作，由 中華民國政府代位台灣的受害者向中國取得賠償後，再回到國內將賠償金額分配給個別受害者。
中國國民黨若是有上述任何一項表態，我願意相信它是真心為了台灣的受害者主張應得的權益。若是對此噤不作聲，會引導我認為它並非真心，而是只見 中華民國政府，未見疫情背後真正的兇手中國，實際上就是眼光狹隘，趁著疫情做黨同伐異的政治鬥爭。
更嚴重的是，一群「只見 中華民國政府的責任，未見中國政府的責任」的人，在疫情中到底站在什麼位置？武肺疫情教我們的，是沒有人可以置身事外，同島一命，乃至同一地球村一命。疫情不是國難嗎？在國難之中，是誰在該做的公衛措施、取得疫苗、現在又加上追究責任上處處扯後腿，叫人看到台灣的不好？這些人是站在跟台灣人民共赴國難的位置，還是站在中國的位置，在台灣內部製造分裂、呼應中國對台灣的圖謀、趁著國難在做政治鬥爭？
疫情真是一面照妖鏡，分析困難的究責與賠償問題也不例外。
