無視疫情肆虐全球，備受抨擊的玉林狗肉節今年照常進行。
6月21日，夏至節氣開始，廣西玉林浸淫在悶濕的暑氣中，玉林狗肉節在大流行病的威脅下照常開跑，而10天前廣西才發現首例染上印度變種病毒的個案。
這是個荒謬的夏至，20日狗肉節前夕，廣西動保人士從玉林市外的運狗車救出68隻狗，毛孩臉上掛著驚恐的倦容，在送往國際人道協會（HSI）合作的看守所途中，一隻狗媽媽虛脫產下寶寶，不過，逃過死劫的只是少數，動保人士估算，玉林狗肉節期間大約有5000隻狗淪為俎上肉。
「中國大陸的狗肉產業涉及很多非法活動。」國際人道協會中國政策專家、美國休士頓大學城中分校副教授Peter Li指出，「我們一直呼籲廣西地方當局配合國家政策，嚴加查處非法運輸、非法屠宰，以及非法買賣狗肉，具體作法像是在路口設立關閘，查罰違法運輸者。」
大瘟疫打不死狗肉節
中國動保人士從運狗車救出氣息奄奄的狗，送往看守所安置。（國際人道協會提供）
狗肉節骨子裡打的是商業算盤，「玉林狗肉節是2010年由當地狗肉業者發起的節日，雖然玉林、廣西各地都有人吃狗肉，但並不是地方主流飲食文化的一部分。」Peter打從2012年起多次走訪玉林，「買賣狗肉自古以來在中國就不是很光彩的事情，所以狗肉業者給了它一個地方特色菜、傳統食品的名目，也就是打著傳統文化的記號，達到買賣狗肉的目的。」
廣西地方當局沒在路口廣設檢查站，攔查運狗車，今年反倒是停開通往玉林的火車，一張時刻表提醒了外界「敏感的時間點」。
世界愛犬聯盟台灣總代表呂幼綸表示，以往很多愛狗人士會不遠千里從各地跑到玉林，今年由於停開火車，加上新冠疫情影響，不但阻擋了一些海外來的國際人士，甚至 大陸的移動也有問題，動保人士沒有到現場，很難發這些訊息，所以最近在微博、微信等社群媒體關於狗肉節的信息相較往年來得少。
不過，呂幼綸注意到6月12日動保人士在四川揪出狗販窩點，這則消息在微信的動保同溫層炸開來。她指出，四川動保人士檢舉綿陽一處民宅不當飼養犬只，現場養了56隻狗，鄰居也指稱這家主人其實是狗肉販，不但收購狗，甚至會自己屠宰，據了解，在玉林狗肉節期間，從四川輸出不少狗只到廣西，公安也將民宅主人帶回派出所調查詢問。
玉林當地供不應求，運狗車從外地直驅供貨。參與四川綿陽救狗行動的動保人士Kathy說，「根據長期的走向觀察，這批狗是往玉林那個方向走的，而且已經供貨20年了。」呂幼綸遺憾表示，「很令人沮喪，玉林狗肉節今年還是熱鬧上場，可能因為少了外地來的動保人士抗議行動，據說狗肉價錢也往上漲。」
病狗卡車直送玉林
這些狗被塞在鐵籠里動彈不得，長途跋涉來到玉林，大多傷痕累累。（國際人道協會提供）
疫情下，Peter今年只能隔空關注中國動保團隊的救狗行動和市場調查，從他們拍攝的照片、視頻來看，「這些狗的狀況都不是特別好。」他露出沉重的口吻，「這些狗在狗販的囤積點已經囤了2、30天，在等的過程就是喝水、給它煮點米飯吃，狗會互相打架，疾病互相傳染，囤到一定數量裝車時，這些狗基本上已經有病，而且在塞在非常小的籠子裡，沒吃的、沒喝的，經過長途跋涉來到玉林，身上傷痕累累，有些是沒有毛的、患有皮膚病的流浪狗，有些狗的牙齒還不錯，證明這些狗是被盜的、人家的狗。」
面對國內外的強力抨擊，玉林狗肉節的盛況不如當年，早期每年活動期間估計吃掉15000隻狗，「玉林地方當局也意識到，搞這個狗肉節就有點搞吐痰比賽一樣，給自己抹黑、不光彩，所以2014年政府開始限制狗肉業者的做法，比如不讓他們當街殺狗，也不允許狗肉餐館滿大街擺桌吃狗肉。」Peter提起當地狀況，「今年玉林的狗肉市場也跟這幾年一樣具體往下滑，不過當地大量購進活狗、聚眾消費的情況，各方面還是受到關注的。」
在大瘟疫反撲進逼下，今年初中國新修訂《動物防疫法》，不過，動保人士無奈說，這部防疫法管不住狗肉交易，這一拳也打不死狗肉節。
攤開《動物防疫法》，第25條和第29條要求開辦動物飼養場和隔離場所、動物屠宰加工廠、動物和動物產品無害化處理場所，應當向縣級以上地方政府農業農村主管部門提出申請，經審查合格者，發給動物防疫合格證，同時禁止屠宰、經營、運輸、經營、加工等未經檢疫或檢疫不合格的動物和動物產品，如違反將依第97條規定進行處罰。
呂幼綸表示，以防疫法來看，狗沒有經過檢疫，不能屠宰和運輸，中國動保人士曾經跟一些政府單位進行交涉，他們得到的回應卻是「狗並沒有所謂的屠宰規程，所以不屬於應該檢疫而沒有檢疫的範圍」，這意味著狗落入灰色地帶，所以變成地方政府各自解釋，甚至完全不管。
地方政府默許狗肉產業
玉林市司法局回復動保人士，食用狗肉在玉林並非違法行為。（翻攝自微信）
今年狗肉節前夕，玉林市司法局的一封回函讓動保人士大失所望，而在地方政府的默許下，狗肉擁護者也找到大啖狗肉的立足點。
呂幼綸說，當地動保人士向玉林市司法局發信息表明狗肉應該是禁止食用的，司法局的回覆卻指稱，雖然狗已經從《國家畜禽遺傳資源目錄》移除，但是這個目錄屬於正面清單，也就是說列入的禽畜要按照國家禽畜法管理，狗肉沒有列入目錄，又不屬於野生動物範疇，所以各地可以結合實際狀況，在聽取各方意見的基礎上，實現規範管理，總而言之，最後的結論是，食用狗肉作為一種民事行為並非違法，這代表吃狗肉沒有問題，如果地方政府不去動用防疫法的話，上游的屠宰、運輸等產業鏈都無從禁止了。
「這是個複雜的問題，中國地方政府跟中央政府在利益上不完全是一致的，兩者利益有衝突。」Peter直指癥結，「玉林和全國各地的狗肉買賣都涉嫌違法犯罪行為，但是地方當局有就業的考量、經濟增長的考量，所以不少地方在狗肉買賣的執法上出現很嚴重的不足。」
Peter以狗的長途輸運為例，2011年農業部制定《犬產地檢疫規程》，必須要有官方獸醫簽發的檢疫合格證件才能進行輸運，「舉例來說，車上有500隻狗，就要有500張健康證件，基本上運到玉林和其他狗肉市場的活狗，沒有一個商販能出示這個證件。」他解釋，「所以說，中央是為了確保一個地方的疫情不會轉移到另一個地方，但是地方當局如果去查的話，買賣狗肉的人就沒有生計了，這會對地方政府形成壓力，要給他們找就業，地方經濟受到影響。」
此外，Peter指出，這些病狗輸運也違反國家狂犬病相關技術規範，因為根據中國國家規定，狗要運輸的話，要打狂犬病疫苗，中央政府也訂定2025年全國消滅狂犬病的政策目標，難就難在地方和中央政府的訴求相牴觸。
事實上，狗肉黑色產業鏈踩著各種紅線，「偷盜人家的狗，這是違反中國的《刑法》，雖然偷狗非常普遍，很多地方執法當局是不會去追究的，而中國的《食品安全法》也說得很清楚，來源不明的動物不能作為食用。」Peter進一步說明，「另外，很多狗是被毒殺的，毒殺狗要使用有毒物質，這也違反了中國國家的危險物品管制條例，甚至違反《未成年人保護法》，因為有些是當街、在市場殺狗，對小孩子身心造成影響。」
中國每年吃下千萬隻狗
每年大約有1000萬隻狗被中國人吃下肚。（法新社）
2010年曾有中國志願者做過數據統計，玉林一年大概吃掉100萬隻狗，但這只是冰山的一角。Peter表示，全世界狗肉買賣多在亞洲地區，商業化買賣和消費狗肉以中國大陸居冠，每年估計消費10萬噸狗肉，相較中國每年的肉品消費量8000萬噸（包括豬、羊、牛、雞肉等），僅管占比有限，不過，10萬噸狗肉換算下來約是1000萬隻狗，中國沒有肉狗養殖場，所以有相當多被宰殺的狗是偷盜、毒殺來的。
從消費地來看，Peter指出，中國大陸有三大狗肉市場，一個是華南市場，包括廣西、廣東、貴州、湖南等地，另一個是華中市場，主要在山東、河南、江蘇一帶，再者是以吉林為主的東北市場。
「以中國的地圖來看，廣西鄰近越南，廣西的狗肉問題和越南是互通的，中國東北地近韓國，韓國至今仍然食用狗肉，當地的狗肉湯很有名，而且死不肯立法禁食狗肉。」呂幼綸分析狗肉市場的空間脈絡，「最近中國的伴侶動物保護志願者專案辦公室公布為期3年的調查，報告指出東北和華北地區的狗肉已經到了一般百姓的餐桌上、變成家用菜，食用狗肉的問題可能比廣西來得嚴重。」
僅管國際動保團體和國內動保人士長年關注、施壓，玉林狗肉節的陋習始終難以剷除，甚至狗肉被端上東北人的餐桌。Peter認為，關鍵還是在於地方利益和國家政策、法律是相牴觸的，所以狗肉產業找到生存的空間，只要中央政府下決心，還是可以做到，因為狗貓產業和食用野生動物產業有很大的相似性。
「玉林狗肉節只是一個象徵，在中國很多地方平常就在吃狗肉，民眾必須認知到人和伴侶動物之間的互動和情感，吃狗肉絕對不是傳統文化，隨著國家文明的進展，這個陋習應該要被淘汰掉。」呂幼綸疾聲呼籲立法的迫切性，「正如中央政府斷然下令禁止食用野生動物，阻斷吃野味的現象。」
「目前中國對於伴侶動物沒有任何法令，只有一個《野生動物保護法》，其他的都沒有規範。」呂幼綸強調，「唯有訂定伴侶動物相關法令，把禁止食用犬貓肉列入條文，這樣才能完全切斷中國各地食用狗肉的現象。」
沒有狗肉的夏至是一場奢夢嗎？這要看「中國夢」里有沒有伴侶動物了。
