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美國恢復對部分中國商品關稅豁免 是讓步還是例行公事?

現居美國的中國經濟社會學者何清漣表示,美國保留大部分對華關稅的象徵意義顯然更大。「關稅繼續存在表明,美國並不把中國視為其盟友或合作夥伴,還是要做出一些懲罰性動作的。」美國參眾兩院的多名跨黨派議員近期推出法案,要求取消中國「永久性正常貿易關係」(PNTR)地位,以懲罰中國的大規模侵犯人權行為。

寫有「中國製造」的商品。

美國政府周三宣布恢復對部分中國進口商品的關稅豁免。中方對此表示歡迎,並敦促美國取消所有對華加征關稅。在俄烏戰爭、通貨膨脹等多重背景下,美國為何在此時作出這樣的決定?

美國貿易代表辦公室表示,他們將恢復352項中國進口商品的關稅豁免,但這比原本考慮繼續豁免的549項商品少了近兩百項。這家機構指出,他們是在認真考慮公眾反饋,並與其他政府部門協商後,作出這個決定的。這項豁免決定的有效期將從去年10月12日開始算起,直到今年年底結束。

中國商務部發言人束珏婷周四在例行記者會上說,美方此舉有助於相關產品的正常貿易,她還呼籲華盛頓取消對所有中國商品加征的關稅。

當被問及此事時,中共外交部發言人汪文斌同日並未直接作出回應,但重申了中方對於兩國經貿關係的期待。

「作為原則,中方一貫認為,中美經貿關係的本質是互利共贏,貿易戰沒有贏家。」

自2018年起,美國前總統川普對中國商品加征了四輪關稅,但兩千多項商品獲得了關稅豁免,其中大部分的豁免期並未得到延續,只有549項商品獲得了一年的豁免延續。不過,延續期已在拜登就任總統前結束。

去年十月,美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)宣布將對這五百多項商品是否繼續豁免關稅展開評估,隨後向公眾徵求了意見,並於本周作出了上述決定。

記者注意到,將被豁免關稅的中國商品覆蓋機械、化學品、日常用品等幾大類,具體商品包括特定種類的工業泵、電動馬達、蟹肉、背包、自行車、吸塵器等等。

美中關係漸趨微妙

美國政府是在國際局勢和美中關係頗為微妙之際作出這項決定的。自俄羅斯上個月入侵烏克蘭以來,美中兩國關係漸趨緊張,因為北京當局始終沒有對普京政府作出譴責,並反對西方國家對俄羅斯施加的制裁。

美國經濟學者卜若柏(Robert Blohm)認為,華盛頓恢復對部分中國商品的關稅豁免,可能是想緩解兩國緊張關係,促使中國在俄烏戰爭中發揮更積極的作用。

「如果美國政府不這麼做,顯然會對中國產生更大的壓力。我認為拜登仍然希望中國能夠調解烏克蘭危機,所以在達成這個目標前,他為何要對中國加碼施壓呢?」

美國貿易代表辦公室在一份公告中說,他們考慮了恢復或不恢復豁免、對提交意見人及美國其他利益方的影響,以及是否會對他們造成嚴重經濟損害,包括對小企業、就業、製造業產出和關鍵供應鏈的影響。公告還說,他們也考慮了這項豁免決定對於消除中國不公平貿易行為的作用。

這家機構還說,他們在進行豁免評估時考慮到了特定商品是否可以在美國或第三國獲取,全球供應鏈變化是否影響了特定商品的供應,以及特定商品的美國產能等因素。

豁免關稅與美國通脹有關?

 

 

對中國的關稅造成美國鞋子價格上漲,圖為美國超市內的鞋子。(AFP)

值得注意的是,多家中國媒體在報導此事時,試圖把這項決定與美國的通脹壓力聯繫在一起。搜狐財經就引述中國商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育說,對部分中國商品豁免關稅,只是為了從供給側緩解美國通脹壓力。

但美國彼得森國際經濟研究所高級研究員羅斯(Katheryn Russ)一月發文說,美國目前的高通脹只有很小一部分源自對中國商品加征的關稅。文中說,取消對華加征的所有關稅只會讓美國消費者物價指數(CPI)下降0.26個百分點,其效果非常有限。

現居美國的中國經濟社會學者何清漣表示,美國保留大部分對華關稅的象徵意義顯然更大。

「關稅繼續存在表明,美國並不把中國視為其盟友或合作夥伴,還是要做出一些懲罰性動作的。」

美國參眾兩院的多名跨黨派議員近期推出法案,要求取消中國「永久性正常貿易關係」(PNTR)地位,以懲罰中國的大規模侵犯人權行為。

責任編輯: 方尋  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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