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修憲勢力達門檻 安倍遭暗殺後 中國關切日本是否加速修憲

中國關注岸田文雄是否會加速日本修憲進程。

日本自民黨贏得參議院選舉後,日本首相岸田文雄拋出打算最早於年內開始討論修憲。中國不少媒體關注,安倍遭到暗殺後,是否會加速日本修憲的腳步。分析指,日本四大黨組成的修憲勢力雖然數字上超過三分之二門檻,但是,彼此間對於修憲目標沒有共識,加上日本憲法對於修憲程序規定難度相當高,日本可能還需要時間討論。

根據日經中文版報導,自民黨贏得參議院選舉後,日本首相岸田文雄(自民黨總裁)11日在黨總部召開記者會,岸田表示,「將推進(修憲)相關舉措,儘快走到發起動議這一步。」此外,岸田就秋季召集的臨時國會表示:「非常希望朝野各黨整體展開更加活躍的討論。」岸田並就積極主張修憲的前首相安倍晉三的去世表示,「將繼承他的思想」。

高雄大學政治法律學系教授楊鈞池在國策研究院一場「安倍首相與日本政局」座談會分析,日本自民黨、公民黨,以及立場偏右派的維新黨與國民民主黨組成的「修憲勢力」,這次在參議院選舉掌握177席,占參議院248席超過三分之二。同時,在眾議院465席次占345席,也超過三分之二。單純從數字解讀,修憲勢力已具備在日本參眾議院提出的門檻,但是要通過修憲案,再交由公民複決,難度仍高。

楊鈞池:安倍任內也曾達2/3修憲門檻 仍無法通過

楊鈞池:「這四個政黨對於修憲目標,以及如何轉換成具體條文,例如是不是要真的修改憲法第9條,是減少還是增加,抑或是條文內容修正,這四政黨沒共識,可能還需要花時間討論。」楊鈞池補充說,「2016年安倍在任時,參、眾議院都有2/3修憲勢力,可是當時還是無法通過。」

楊鈞池提出兩個政策觀察指標,也許會在年底具體實現。首先是日本防衛預算長期都落在1%左右,俄烏開戰後,北約國家都已逐步把防衛預算調高至2%,他預期,日本在五年內也會逐步增加至GDP2%。

另一項指標則是武器採購,楊鈞池:"日本必須維持最低、有必要的防衛力量。過去日本媒體討論,所謂的先發制人武器或對敵基地攻擊武器的採購。自民黨為了避免很大的誤解,自民黨的說法變成採購具有反擊能力的武器。」

中國關注岸田文雄3年任內是否發起修憲議程

關於日本修憲議題觸及中國敏感神經,中共外交部發言人汪文斌日前回應相關應詢稱,「由於歷史原因,日本修憲問題受到國際社會和亞洲鄰國的高度關注,希望日方認真汲取歷史教訓,堅持走和平發展道路,以實際行動取信於亞洲鄰國和國際社會。」

中國媒體環球時報13日引述遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋說法,「安倍晉三的去世會加速日本的修憲進程。」他認為,明確表示要繼承安倍遺志的岸田文雄「很可能將在未來3年內正式發起修憲議程。」

林賢參:安倍的積極和平主義與中俄有其不同作法

長期研究安倍執政的國立台灣師範大學東亞學系主任林賢參表示,安倍第二次執政喊出「強大的日本」,與中共領導人習近平的「中華民族偉大復興」,和俄羅斯總統普京的「強大俄羅斯復興」目標一樣,但是他的做法跟他們不同。林賢參特別指出,批評軍國主義復活的人都忽略安倍的做法是,「基於國際協調主義」這句話。

「安倍外交安保很重要的一句話是積極的和平主義。積極防禦的概念,也就是事先跟同盟友好國家,共同防範威脅於未然。不是已經爆發戰爭,事後再確保建構和平、維持和平。」林賢參說。

松田康博駁「軍國主義復活論」

日本東京大學教授松田康博2020年曾在「當代日本與東亞研究」(CJEAS)發表,如何解讀日本安倍政府的安全保障政策:超越「右傾化論」與「軍國主義復活論」提出,首先,日本在和平時代取得巨大成功,日本社會的和平主義因此孕育而生,大多數日本國民在安保方面希望維持現狀的傾向。

他認為,「政治層面的右傾化論和軍國主義復活論」不具備說服力,原因在於日本作為法治國家的這一事實,是阻礙政府出現右傾化、復活軍國主義的最大防波堤。同時,日本政府被財政和經濟所牽制,進行大規模軍擴或軍國主義對外擴張既不合理、也無可能。此外,松田的解讀,「安倍強化安保政策的背景,主要是為了應對日本周邊安全環境的種種變化,而非源於政治觀念上的軍國主義思想。」

郭育仁:日本憲法96條規定修憲程序太困難

國策研究院執行長郭育仁從日本憲法規定的角度來看日本政府推動修憲的難度。郭育仁說,「日本憲法從1946年公布實施至今一個字都沒修過,原因在於憲法96條規定修憲程序太困難。」

根據日本憲法第96條規定:「啟動修憲程序必須在參眾兩院分別獲得三分之二以上的議員支持,接著交由人民公投,以簡單多數決來決定是否通過。」也就是,只要國民投票這一關沒過,就無從修憲。

對於未來中日關係的發展,郭育仁推測,日本從現在開始,對於中國在它周邊領海、領空進行挑釁行為,「日本容忍度會幾近於零,接下來的反應會非常強烈。」他認為,中國的高層們已非常精準掌握日本國內政情的改變,所以現在該小心的是中國,無論是對日政策、或是在東海測試日本,中國行為應該會收斂。因為習近平無法承受20大前,中日有重大衝突發生。

自由亞洲電台記者黃春梅台北報導

責任編輯: 李華  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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