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北京郊區長營村民宅遭強拆 背後發生什麼事?

北京郊區長營村的兩棟民宅去年十二月遭強拆。有民眾在強拆中損失了很多財物,也有民眾在強拆中受傷。而這起強拆事件已糾結多年,背後有著什麼樣的故事?

北京房山區長陽鎮的長營村民眾遭遇強拆的惡夢還沒停止。去年十二月,村民楊先生和王先生的房子被身份不明的黑衣人闖入強拆,房內人員則一度被用暴力及脅迫手段控制。相關詳情,本台曾於去年12月29日進行過報導。現在,村民姚先生和孫先生的房屋正遭遇著強拆的威脅。

事情的緣起,需要追溯到2017年。這一年,北京房山當局推出了「房山區長陽鎮06、07街區棚戶區改造土地開發四片區」項目。這一項目在2018年6月得到北京市發改委核准,規劃「騰退用地18萬9000平方米」,建設包括住宅、金融中心在內的多種設施。長營村村民在這一項目中,將遭到拆遷。

無法接受低價補償的村民

長營村村民姚先生告訴記者,給村民們的拆遷補償額,是按照「四分宅基地」的標準進行計算的,每平方米的價格很低:「國家規定是四分地,267平方米,評估價格是(人民幣)1500(元)一平方米。就是說你超出267平方米,是按60%給你,等於是900塊一平方米。等於你房子平方米數越多,價格越低。」

值得注意的是,長營村旁的居民小區房價比上述的拆遷補償標準遠遠更高。根據網上公開信息顯示,村旁的張家場小區房價目前達到了每平方米3萬2801元。在長陽鎮範圍內,也有小區每平方米的價格超過4萬乃至5萬元。這種低價補償,長營村的一批居民當然無法接受。

姚先生算了一筆帳,按照每平方米1500元的補償價格,不僅自己能得到的錢遠比市場價要低,而且自己還要交錢:「它給一個內定的每人40平方米的回遷樓,一平方米要花2000元去賣,就等於一個人還要交8萬。」

村民王先生在反抗強拆時,和他兒子都受了傷。他表示,和村民談拆遷補償問題的不是政府機構,而是一家公司。他說:「不是鎮政府出面,是有一個公司,打著棚戶區改造(的旗號)給我們拆的,很多老百姓自願接受他們這種條件。有人默認這種條件了,就走了。剩下我們六戶對拆遷有異議,所以沒走。」

王先生所說的公司,是負責實施長陽鎮06、07棚戶改造項目的北京市房山新城置業有限責任公司。這家公司成立於2017年,經營範圍包括了房地產開發。在六戶對拆遷有異議的長營村村民中,已有王先生、張先生兩戶的房子被強拆,另有兩戶已經簽約同意拆遷,還有姚先生、孫先生兩戶的房子未被拆除。

姚先生表示,這家公司實際上與官方的關係相當密切:「這個拆遷公司是由房山區成立的一個三產,分到各個鎮,鎮裡面有小的部門,等於拆遷公司的分公司,主導每個鎮政府,去一片一片地拆。」

此前,當地租戶張先生曾告訴本台,有一群黑衣人自稱是「政府的」,並憤怒地評價這些黑衣人說:「他們這個涉黑組織不小啊。要查的話,肯定背後有幕後者。」

記者致電這家公司,但始終沒有人接聽電話。網上公開信息顯示,這家公司由房山新城投資有限責任公司100%持股,由房山區政府國資監管委間接100%持股。在於2020年9月26日出席長陽鎮06、07街區棚戶改造項目一處工程的封頂儀式時,該公司法定註冊人歐新剛曾表示:「長陽0607棚改項目承擔著北京市核心區疏解人口的政治任務,重要性不言而喻。」

此外,記者也致電了長陽鎮政府。接線人員在回答記者關於長營村拆遷情況的諮詢時,表示:「這個我還真不太清楚」。

村民會議投票同意拆遷?另有隱情?

長營村有部分村民因不同意1500元一平方米的補償標準,沒有在拆遷問題上簽約。2021年8月14日,長營村村民以戶代表投票的方式,對六戶未簽約村民宅基地使用權的回收和「騰退」工作的開展進行了表決。這次表決,以93票贊成、41票反對、26票棄權的結果通過了決議。

長營村關於投票收回未簽約村民宅基地使用權及開展「騰退」工作的文件。(楊先生提供)

儘管一份加蓋了長陽村村委會印章的文件顯示,這次投票表決是通過召開村民會議進行的。但房屋於上個月被強拆的楊先生表示,那場投票另有隱情。

他告訴記者,當時長陽鎮武裝部長高占林帶了一隊人來到村里,挨家挨戶地讓人投票。楊先生說:「舉著投票的箱子挨家挨戶到人家裡去投票,除了他們的人沒有人跟著。你到別人家投票去,怎麼就民主了?我(怎麼)知道你跟人說啥呢?忽悠人讓人給你投一票。」

楊先生回憶說,當時有村民曾經質問高占林,這個投票到底是怎麼回事?高占林則表示,這個投票完全是村委會組織的。村支書王永建則對村民表示,他什麼都不知道。楊先生評價道:「他什麼都不說,拿我們的話說叫死豬不怕開水燙。」

記者先後致電村支書王永建與村委會主任楊躍華兩人,但他們並未接聽電話。記者又致電了長營村村委會,試圖詢問相關詳情,接線人員則表示「現在沒人」。

楊先生於2021年8月30日向長陽鎮政府郵寄了《要求行政查處申請書》,認為長營村村民投票決議的程序非法。在這之後,長陽鎮政府遲遲沒有回覆。於是,楊先生又起訴了長陽鎮政府。

長營村村民楊先生的房屋被拆毀後的情形。(楊先生提供)

法院認證「行政不作為」後長陽鎮政府自認投票合法

2022年1月和3月,房山區法院和北京市第二中級法院的一、二審判決都表示長陽鎮政府「構成行政不作為」,應在判決生效起60天內回復楊先生的《要求行政查處申請書》。其後,長陽鎮政府在2022年5月26日書面回復了楊先生,表示進行那次表決的「村民會議」符合法律,「不存在違法之處」。

對於這樣的情況,楊先生評價說:「他們拿這個所謂的民主決定投票收回宅基地,委託就跟黑社會一樣的第三方,到這兒把房子給強拆了。就是這麼個理由,不止我一戶,其他村也有。」

長營村村民姚先生的房屋被黑衣人包圍時,姚先生在自家屋頂拍攝到的情形。(姚先生提供)

 

 

楊先生的房屋被拆毀前的樣子。(楊先生提供)

遭黑衣打傷受害人報案反遭控「襲警」判刑

正如楊先生所說,在長陽鎮,遭到強拆的村子不只有長營村一處。在鄰近長營村的馬廠村,村民宋先生的房子已在2021年10月遭到強拆。宋先生說,當時他挨了打:「他們找了一幫黑社會,沒有穿任何標誌進我們家。我讓他們出去,(他們)不出去,就打起來了。打起來以後,他們一大幫人,我就一個人,也打不過他們,(他們)把我給揍了一頓。」

在這之後,宋先生報了警,警察則以「襲警」為理由帶走了宋先生。對於這個結果,宋先生感到氣憤:「告我襲警,我不是不承認嘛!一幫沒亮警官證、什麼都沒有、穿著普通的衣裳(的人),(跟我)打起來了。告訴我襲警,這不是硬判我嗎?把我抓走,第二天就把我們家給房子拆了。」

強拆、包圍、恐嚇下村民與租客維權

去年12月的強拆前夕,長營村村委會曾在11月4日於村中貼出公告表示,長營村拆遷的截止期限是2021年5月14日,這個日子之後,房山區住建委沒有辦理拆遷許可證延期。公告也表示會「正式啟動剩餘戶騰退工作」。在這之後,就出現了村民王先生和楊先生的房子在去年12月遭強拆的情況。

長營村村委會在2022年11月4日貼出的公告。(楊先生提供)

房子還沒被拆除的村民,目前也正遭受壓力。姚先生表示,自去年12月16日以來,他的房子已被黑衣人包圍過三次。他描述相關情形說:「以恐嚇、威脅、嚇唬為主,逼迫你退出你的房屋和宅基地,給你多少錢你就得認可。現在它給的這個價格,就連我自己的房屋的成本價都不夠。就是強買強賣。」

馬廠村的宋先生表示,村民自建房屋每平方米的成本價就要2000元,高於每平方米1500元的補償價。他說:「拆我們1500一平。我們自己的建築面積(成本),自己建也得2000一平,我們還得賠500。」

目前,因強拆而失去住所的長營村居民正進行維權活動。在被拆毀的楊先生的房屋中,居住著近十家租戶。去年12月的強拆中,他們都有不少財物被掩埋在磚瓦下。這棟房屋的租戶、看管人張先生表示,他對接下來的維權有信心:「我們肯定說勝利的,肯定是有希望的。我們住的不是一戶,是八九戶,(財物)都被他們掩埋了,(人)都被他們軟禁(過)了。」

楊先生則表示,儘管他在外居住,但在長營村里,他的房屋所在的宅基地是屬於他的父親:「我們在宅基地上自建的房屋,我是本村居民,房子肯定是我們全家共同擁有,我的戶口、孩子的戶口都在那裡。」

他認為,長營村村委會在去年11月貼出的拆遷公告是不合法的,而他正在繼續打官司:「我覺得它這個事嚴重違法,我已經委託律師起訴它了。」

馬廠村村民宋先生目前則正為他獲刑7個月維權上訴。他說:「(我)出來以後一直在告狀、上訴,現在已經到高法(按:即最高法院)了。」

責任編輯: 夏雨荷  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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