中國地方政府受到大流行病和房地產低迷的打擊，收入大為降低。在中央袖手不理之下，越來越頻繁地以罰款「創收」。圖為中國爛尾樓示意圖。
中共地方政府日益頻繁地實施有爭議的罰款，這激起了中國網民的憤怒，認為當局藉執法的名義「創收」。
專家表示，這是政府絕望的表現，並表示任意罰款可能趕跑中小企業，失去更多稅收，陷入惡性循環。
多家上海餐館賣涼皮遭罰五千人民幣
上周，上海有多家餐館因為販售「含黃瓜絲的涼皮」遭罰5,000元（人民幣，下同，約702美元），這在微博上引起了熱議。
據彭博社報導（連結），一則瀏覽次數高達950萬次的帖子中說，如果政府想罰你，加醋都是錯的。
涼皮開胃除膩，被許多人認為是陝西小吃中最受歡迎的品項。(shutterstock)
河南司機頻收到「超限運輸」高額罰單
上個月，河南卡車司機頻頻收到高額罰單的消息，也躍上了頭條新聞。
據陸媒報導，河南省安陽市內黃縣的大貨車司機們反映，頻繁接到罰款通知書。他們說，明明出發前沒超重的貨車，在那裡過磅都會超重，收到高額罰單。
其中，有一輛貨車兩年來收到58張罰單，罰金高達27.5萬元（約3.8萬美元），罰款的理由都是「超限運輸」。
對此，河南省內黃縣交通運輸局官員張院平回應稱：「經過三年疫情，現在財政都沒錢了，這叫執法到位，該罰的錢，必須得罰。」
2010年10月22日，在合肥市的一個加油站，數百名卡車司機在公路上排隊準備為車輛加油。(STR/AFP via Getty Images)
南寧道路停車費太高引民怨市長道歉
廣西是中國負債最多的省份之一，該省南寧市的「道路停車收費太貴」，近期也成為網絡熱門議題。
南寧市委託慧泊停車場服務有限責任公司，包攬全市的收費停車位。該公司是南寧公共交通集團下的全資國有企業。然而，有網民指出，他路邊累計停車13小時，就需繳納102元的停車費，還有車主欠繳停車費高達幾萬元。
許多網民在微博上質疑其合法性之後，南寧市市長在一次新聞發布會上鞠躬道歉。
海運商：印尼水手倒掛國旗遭罰5萬
據自由亞洲電台報導，許多國際海運商人指出，最近上海海事局實施了最為嚴苛的執法。大量的船隻被罰款，甚至是扣船。一家散貨運輸船，僅因船上印尼籍水手倒掛了中共國旗，就被罰款5萬。
類似的醜聞不勝枚舉。彭博社指出，這代表了地方政府越來越依靠罰款，來填補財政缺口。
「這種以罰款為目的所謂執法，正在催生更為嚴重的腐敗。」自由亞洲電台表示。
上海洋山深水港。(Johannes Eisele/AFP)
分析：去年廣西罰款占稅收收入14%
據《財經》雜誌公司對政府數據的分析（連結），僅廣西去年就從「罰沒收入」里獲利130億元，相當於其稅收收入的14%左右，比2021年的9%有所增加。
該分析還發現，2019年以後，大部分省份的「罰沒收入占比」都上升了。在有據可查的26個省市中，有24個省市的「罰沒收入」占比增加。有些省的上漲比例很大，增長率甚至超過100%。
專家：罰款將趕跑企業使當局失去稅收
加州大學聖地亞哥分校政治經濟學副教授史宗瀚（Victor Shih）說：「這是一種絕望的表現。」
「任意罰款和掠奪性行為將趕走企業，特別是沒有大型國企政治保護的中小企業。」他補充說。
近年來，中共地方政府遭受了大流行病和房地產低迷的雙重打擊，使他們的收入大為降低，變得難以支付工資、修建基礎設施，以及支付債務。
高盛集團估計，中共地方政府債務總額約為23萬億美元，這一數字包括各省市成立的數千家融資公司的隱性借款。
中共中央政府本月重申，各省必須自行解決隱性債務問題。這使得地方官員必須發揮更大的「創造力」，為其日常支出籌集財源。外界認為，這是「罰款式創收」越演越烈的主因之一。
去年8月，陝西省一家蔬菜糧油店因出售2.5公斤不合格的芹菜，被罰款6.6萬元。廣東執法部門在查處違規砂石車時，發生偽造調查證據、亂開「天價」罰單等問題。督查人員隨機抽查177份卷宗發現，有174宗案件存在問題，比例高達98%。
這類案件，在社交媒體上引發了民憤。繼上月廣西停車事件後，江蘇、內蒙古、浙江和山東的市政當局，已下令打擊昂貴的停車費。
專家指出，徵收費用與罰款，不太可能對地方財政產生有意義的影響。
CreditSights研究公司高級分析師曾竹君（Zerlina Zeng）說：「隨著罰款和其它監管負擔扼殺了中小企業，地方政府將進一步失去稅收收入，變得更加依賴罰款，並依賴中央和其它上級政府的資金。」
她補充說：「這可能不利於當地商業環境，導致脆弱地區的惡性循環。」
