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王維洛:中國與俄羅斯簽訂最大糧食進口合同是政治需要

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【摘要】

雖然俄羅斯是一個糧食出口大國,但是中國從俄羅斯進口的糧食數量一直很小很小。至2021年對中國出口糧食的大國依次為美國、巴西、烏克蘭、阿根廷、加拿大、法國、澳大利亞等。2023年10月18日中國與俄羅斯簽署了價值約257億美元的糧食進口合同,在12年時間內中國將從俄羅斯進口7000萬噸的穀物、豆類和油籽。202311月底至12月初,中國與俄羅斯將再簽署一項進口糧食協議,從俄羅斯進口的糧食數量將增加到每年800萬噸甚至每年1600萬噸,這樣俄羅斯將成為中國的第三大糧食進口國。

簡單回顧歷史,中國為什麼不從近鄰俄羅斯大量進口糧食,原因之一是因為俄羅斯的小麥帶有矮腥黑穗病菌。中國將小麥矮腥黑穗病菌列為一類檢疫性有害生物,其最大的危害是可能導致小麥減產75%~90%,甚至絕產。一旦小麥矮腥黑穗病菌在中國蔓延,則是很難得以根除。那時中國的糧食安全將會成為十分現實的問題,吃不飽飯將成為常態。同樣人們不應該忘記,2018年、2019年從俄羅斯進口豬肉使得非洲豬瘟在中國蔓延的沉痛教訓。

中共決定從俄羅斯大量進口糧食,反映了習近平頂層設計的基本模式,只抓住眼前的所謂主要矛盾,不顧之前的一切其他理念宣傳與決策內容。中共從俄羅斯大量進口糧食,這不是未來中國糧食市場的需求,也不符合習近平「中國人飯碗中要裝中國糧」的理念,也和中共二十大報告中強調的全方位夯實糧食安全根基不合拍,更與中央農村工作會議、中央經濟工作會議都提出2023年將實施新一輪千億斤糧食產能提升行動互相矛盾。中共決定從俄羅斯大量進口糧食,就是習近平聯俄抗美的政治需求。

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圖1:俄羅斯是一個糧食生產大國也是糧食出口大國,但是長期以來中國很少從俄羅斯進口糧食特別是小麥,圖片來源:© Sputnik/ Vitaliy Timkiv/跳轉媒體庫

一、中俄簽署了價值約257億美元的最大糧食供應合同

2023年10月18日,新土地糧食走廊倡議領導人霍夫塞皮揚在北京參加第三屆「一帶一路」國際論壇開幕前的商業論壇上宣布,今天俄羅斯和中國簽署了歷史上最大的合同之一,價值近2.5萬億盧布(約1880億元人民幣或者約257億美元),在12年時間裡向中國供應7000萬噸穀物、豆類和油籽。

7000萬噸糧食是什麼概念?

大概相當於黑龍江省一年的糧食產量。2022年黑龍江省的糧食產量為7763萬噸(1552.6億斤),占全國的11.3%。

其實這個中俄糧食合同只是第一步。霍夫塞皮揚還透露,今年11月底至12月初,俄羅斯和中國將在政府高峰會議上再簽署一項關於新陸上糧食走廊的國家間協議,將使俄羅斯對華糧食出口量增至每年800萬噸,未來計劃通過新基礎設施建設將使出口量增至每年1600萬噸。

中國與俄羅斯簽署的這個價值約257億美元的最大糧食供應合同將改變中國糧食進口的基本格局。

在二十世紀九十年代中期,中國糧食生產已經能夠滿足國內的糧食需求,並且還有少量的糧食淨出口。到了2003年,中國成為了糧食淨進口國,而且之後糧食進口量迅猛增長,目前中國是世界上最大的糧食進口國。2003年中國出口糧食2230萬噸,進口糧食2283萬噸,淨進口僅53萬噸。到2021年中國淨進口糧食16453.9萬噸,其中大豆9651.8萬噸。2022年中國糧食進口量有所下降,依然有14687.2萬噸,其中大豆9108.1萬噸。

2021年中國淨進口糧食16453.9萬噸,其中從美國進口糧食量最高為6139萬噸,巴西第二為3814萬噸,烏克蘭第三為1144萬噸,阿根廷730萬噸,加拿大667萬噸,法國505萬噸,澳大利亞377萬噸。雖然俄羅斯也是一個重要的糧食出口國,但是中國從俄羅斯進口的糧食數量一直很少。

中國12年從俄羅斯進口7000萬噸糧食,平均每年進口583萬噸,俄羅斯將超過法國成為中國的第六大進口國;如果從俄羅斯進口糧食量達到每年800萬噸,俄羅斯將超過阿根廷成為第四大進口國;如果從俄羅斯進口糧食達到每年1600萬噸,俄羅斯將超過烏克蘭成為中國的第三大糧食進口國。

二、中國為什麼要大規模地進口糧食?

在中共官方媒體上經常報導所謂的「國際上關於糧食安全標準的三個指標」:

第一:穀物自給率達到95%以上;

第二:人均糧食占有量400公斤以上;

第三:糧食儲備達到本年度消費的18%以上。

筆者孤陋寡聞,只知道世界上比較通用的指標是人均糧食占有量400公斤。而這個指標中國在二十世紀九十年代中期就已經達到。2022年中國糧食總產量68653萬噸(13731億斤),其中穀物產量63324萬噸(12665億斤),中國人均糧食占有量達486.1公斤(人口14.12億)。加上進口糧食14687.2萬噸,中國人均糧食占有量超過590公斤,達到了一個很高的水平。這個結論的前提是:國家統計局公布的中國糧食產量的數據是真實的。

長期以來中國擁有世界上最大的糧食儲備。2020年中共農業部長韓長賦對記者說:「中國人均糧食占有量470公斤,遠遠高於人均400公斤的國際糧食安全標準線。現在稻穀、小麥的庫存夠全國人民吃一年,中國不會發生糧食危機。」2023年5月11日國家發展和改革委員會副主任、國家糧食和物資儲備局局長叢亮在國新辦舉辦的「保障糧食安全,端牢中國飯碗」新聞發布會上說,全國標準糧食倉房完好倉容近7億噸。2022年68653萬噸的糧食總產量也填不滿這7億噸的標準糧倉!

單從數量上來說,中國穀物自給率達到95%以上,也是沒有完全問題的。如果從質量上來考慮,則要遜色許多。

中共官媒經常宣傳:中國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源,養育了世界近1/5的人口,從當年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好,有力地回答了「誰來養活中國」,也為世界糧食安全作出了重要貢獻。

圖2:1994年9月美國《世界觀察》雜誌刊載了萊斯特·布朗一篇題為《誰來養活中國?》的文章,圖片來源:蔣高明

2022年中國糧食總產量68653萬噸,進口糧食14687.2萬噸,糧食進口量占中國糧食總產量的21.4%。可見養活中國的不單單是中國的農民,還有14687.2萬噸的進口糧食!

責任編輯: 李廣松  來源:議報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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