中共二十大終於落下帷幕，習近平如期獲得黨總書記連任，政治局常委和委員的人事安排也以所謂的「習家軍」占據多數，而這一切對於中國社會究竟意味著什麼？自由亞洲電台記者王允就此對美國史丹福大學中國經濟與制度研究中心學者、《權力的劇場：中共黨代會的制度運作》一書作者吳國光進行了專訪。
派系仍在
記者：吳教授，中共二十大的人事安排已經出爐。外界普遍認為，中共中央政治局常委這個名單是習近平全部掌控的。其中尤其受到關注的是李強的位置，他很有可能接任總理。李強這種資歷擔任總理，在中共歷史上有過嗎？
吳國光：李強在接下來的兩周或四周內，會被增補為國務院的副總理。他到明年3月出任國務院總理，這之間還有半年的見習期。副總理出任總理，在中共的歷史上很多。
加拿大維多利亞大學政治學系教授吳國光。（RFA）
從歷史上看，比如趙紫陽，從四川省委第一書記就去兼任了一次全國政協副主席，這當然是一個明目了；然後就直接到北京來，實際上就是直接去當總理了，只是名義上作為副總理過渡了一段時間。然後是朱鎔基，從上海直接入常，當副總理，然後當總理。他們都有比較長的副總理的任期。從這個角度講，李強的資歷是比較淺。
但是從歷史對比看，我想舉兩個例子。一個是毛澤東從反右到大躍進這個期間，他對周恩來相當的不滿意。有一次，他直接跟周恩來講，你看上海市第一書記柯慶施，他文章寫得多麼好，他的水平比你高，他可以做總理。事實上有回憶錄說，當時毛澤東是想把柯慶施從上海市委書記一把提拔為國務院總理的，把周恩來排到一邊去。但是當時周恩來在共產黨內樹大根深，當時中共還沒有和蘇共鬧翻，周恩來在蘇共那邊也有很強大的支持，所以毛沒有能夠實現。從這一點對比可見，習近平今天任命總理的權力要比毛澤東當年要想任命自己喜歡的人的權力要大。
另外一個例子是江澤民，從上海市委第一書記，一把就成了中共中央總書記，這個步子比今天的李強跨的還要大。這個事情的背景是1989年天安門的六四屠殺。屠殺之後，鄧小平就和陳雲、李先念等三老合計，就對江澤民進行了提升。
這兩個案例都是發生在中共歷史上非常的時刻。今天李強作為中共的二號人物，很快就會出任中共的總理，這就折射出，第一，習近平在高層的權力已經大過了毛澤東當年在高層的權力；第二，中共進入了一個非常特殊的高層盤整的階段。
記者：這一次二十大產生的政治局常委和政治局委員名單中，習近平的親信占了大多數，有人說甚至其比例比毛澤東時代更高。這是否意味著中共高層至少將在短時期內，不會有明顯的派系鬥爭？
吳國光：習近平現在對政治局和政治局常委的掌控能力，肯定比當年毛澤東對親信的掌控要高。因為毛澤東哪怕到了文革期間，掌控能力已經很高了，但是在九大的政治局委員中，有林彪的人，有江青的人，再加上相當一部分的老幹部。
今天，習近平在和過去的黨魁，包括江澤民、胡錦濤的人馬的較量中，當然是大大地勝出了。但還是有很多老的，不完全屬於習近平派系的人存在。一個是趙樂際，他作為中共的第三號領導人物，他在中共政壇的崛起實際上是早於習近平，他和江澤民、胡錦濤都有非常深的聯繫。五年之前的那一屆，他是中央組織部部長，過去五年他已經在常委里了，所以他有相當的一批人馬。
再有就是第四號人物王滬寧。他當然是在上海成長起來的，經歷了江澤民和胡錦濤，他給他們的服務就和他今天給習近平的服務是一樣的，賣力氣。當然，他沒有在黨政第一線主政的位置上工作過，所以沒有那麼大的幫派人馬，但他背後也有著某種來自上海的力量。
所以，雖然老派系已經難以構成對習近平的制約、平衡，但老派系還是存在的，更重要的新派系馬上就會浮現出來了。因為習近平作為中共這麼一個大黨、中國這麼一個大國的第一號人物，他不可能事事躬親。即使他事事躬親去做決策，還是有一個巨大的領導隊伍、官僚隊伍為他賣力氣，在這個隊伍中自然而然地會形成派系。因為這些領導人有不同的經歷，有不同的出身背景，有不同的關係網絡，會重用他們相信的，有能力、能辦事的人，這些派系已經隱然見出了苗頭。比如，在我們能預見到的國務院的領導層當中，李強如果做了總理，他是不是會把他過去比較熟悉、他認為比較能幹的人帶到國務院來呢？我想是可以預見的。
但同時我們也可以看到，已經進入常委會的丁薛祥，他很可能出任國務院的第二把手，丁薛祥也很有可能有自己的一套人馬。還有習近平的老朋友何立峰，他很有可能在國務院出任副總理，類似過去五年、十年中劉鶴所扮演的那樣一個角色，實際上掌握財經大權。
李強的背景是在浙江成長起來，丁薛祥是在上海成長起來，何立峰是在福建成長起來。他們各有各的人際網絡。已經隱然可以看見，在國務院的系統至少有這樣三個派別存在了，還不要講其他的系統。
所以，新的派系已經在冒出來，新的派系架構在未來會越來越清晰。他們之間會不會產生激烈的權力鬥爭？我想在最近的將來，很可能還不會。但他們相互之間會有競爭，會在比較低的位置有較力，這是肯定會出現的。隨著這些派系越來越大，隨著習近平逐漸進入必須要考慮接班人問題的時候，派系鬥爭會激烈起來。