南宋人董煟,是一個鮮為人知的歷史人物。這位1193年的進士,只做過知縣之類的小官,沒有什麼傳奇故事可供後世流傳。但他撰寫了中國第一部處理災荒的專著《救荒活民書》。書中,董煟將救荒的核心政策總結為五項。前三項相當常規,分別是:國家打開常平倉;發放義倉(官府強制民眾做的糧食儲蓄)之米...