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5日送達了韓國政府答應今年內向朝鮮提供的40萬噸糧食，通過脫北者實況調查顯示，對朝援助糧沒有正確地傳遞到朝鮮居民的手中。
6日，「朝鮮民主化委員會」（委員長黃長燁）在記者招待會上發表了「對朝借款援助糧分配實況調查」批判道：「韓國援助糧的大部分成為朝鮮軍的軍備糧。」
又主張：「支援到朝鮮的肥料為了賺取外幣轉賣到第三國，其他人道性的物品也被轉用到朝鮮對韓機構的工作資金籌備上。」
韓國政府以95年的15萬噸糧食援助為開端，從2000年開始每年用借款購糧的方式向朝鮮援助了40萬噸以上糧食。40萬噸糧食是可以養活朝鮮居民40天的量。
脫北者同志會會長洪淳晶（音）朗讀了黃長燁委員長的致辭，致詞上說：「朝鮮居民之所以在飢餓中掙扎並不是因為外界援助的糧食不夠，而是居民們可以自尋生計的自由經濟活動被禁止，也就是因為沒有自由和人權。」黃委員長主張：「因此給朝鮮居民人權和自由，就是給他們生存權之路也是南北共存之路。」
他又說：「過去10年的陽光政策是黑暗之光，是跟朝鮮居民沒有關係的、養肥朝鮮政權的政策。」「韓國政府不顧脫北者們的真心，謊稱對朝援助進行得很正常。」
朝鮮民主化委員會為了調查對朝援助糧的分配實況，從10月7日到31日對 1998年以後離開朝鮮到韓國定居在首爾和首都圈內的250名進行了問卷調查。而且選出6名2000年以後離開朝鮮的高層幹部及平壤、南浦出身脫北者，11月整月對他們進行了深層次的面對面的調查。
據實況調查顯示，250名中從一般居民單位配給所分配到韓國援助糧的人只占7.6%（19名）。這些19名也說並不是分到了夠吃一個半個月的糧食，而是在金正日生日等特別的日子分到過兩三次的糧食，每次也只有1-2公斤。
對「韓國援助量的去向」調查對象的60%（151名）回答說「給軍隊」。其後是「給黨幹部」41%（103名），其他政府機關是16.4%（41名）。還發現「退休幹部」12.8%（32名）也得到韓國援助糧。回答說是「一般居民和弱小階層得到援助」的只有1.6%（4名）。
對韓國或國際機構現場監督的提問，250名中7.2%（18名）回答說實際上沒有得到糧食但根據當局的要求說是得到了。例如，曾經從當局接到了「向聯合國考察團說得到了2公斤糧食」的指示，並按要求回答了。
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他說：「90年代中期的糧食危機時期也中斷了對保衛部的糧食供應，因此管理體制上有了些動搖。」「經歷過這一時期的一些脫北者們說當時雖然餓著肚子，但能享受到自由。」
曾經當過捷克鞋廠廠長的脫北者金泰山批判道：「對朝援助的時候聽聽從朝鮮來的人們的勸告就既能給朝鮮居民有所幫助也能在對朝政策上取得效果，但（政府）並不聆聽脫北者們的話。」
另外在朝鮮軍隊服務了近20年的脫北者朴明浩說：「我在軍隊的時候吃的是大韓民國的米，脫北的時候還帶了這個米。」
他說：「軍隊裡吃著韓國米卻並不感謝韓國。」「軍隊裡一直教育這是（金正日）將軍給的米，並不是韓國直接給的。」
這些團體計劃把當天發表的資料送交給統一部，並表示「為使其反映到政府的對朝政策上而努力。」
