國務院改組 戴秉國掌對台、外交
彭志平／台北報導
中共第十一屆全國人大、政協兩會即將召開，而此次會議的重點之一就是中共高層人事換屆改組。綜合各方面消息，中共國務院領導階層人事案已經底定，四位副總理將有三張新面孔，五位國務委員則全面換血。與台灣較有關係者為中共外交部副部長戴秉國可望升任國務委員，同時以此身分進入中共對台工作領導小組。
去年十七大之後即可確認中共國務院總理由溫家寶續任，至於接任已過世的黃菊第一副總理位置的，以新科政治局常委李克強呼聲最高，他也可望成為溫家寶的接班人。另兩位新任副總理則是張德江、王岐山，前者分管主管經濟改革，後者分管財政、金融。唯一留任的副總理是分管農業的回良玉。由於吳儀因為年齡因素退休，新的副總理班子中將無女性。
至於國務委員方面，據消息來源指出，周永康、曹剛川、唐家璇、華建敏、陳至立五人全部卸任。新任公安部長孟建柱取代周永康，可望接任國防部長的梁光烈接替曹剛川，唐家璇交棒給現任外交部副部長戴秉國，原本傳出有望出任副總理的劉延東繼陳至立之後，以國務委員身分分管教育、社會，被外界視為溫家寶親信的中共國家發改委主任馬凱，則坐上華建敏國務委員身分兼任國務院秘書長的位置。
雖然陳至立下，但同為女性的劉延東上，為中共國務院保住唯一的女性國務委員。
唐家璇因年齡超過七十歲而退休，原本外界較看好前外交部長李肇星有機會成為國務委員，但最新消息卻認為戴秉國才是最後的人選。由於唐家璇是中共對台工作領導小組的成員，其前任錢其琛更是對台工作領導小組副組長；因此，戴秉國一旦成為分管外交的國務委員，也將以此一身分進入對台工作領導小組。
除了戴秉國之外，劉延東目前仍以中共中央統戰部長的身分擔任對台工作領導小組成員，未來是否因為職務異動而調離對台小組仍待觀察。
副總理、國務委員人事大幅更動，但面臨政府體制機構改革的國務院部級幹部當中，據傳有三分之二的部長仍會留任。原因之一在於去年四月到十二月的短短八個月之內，已更換了十二位部長，包括外交、商務、公安、財政等核心部委；因此，此次兩會期間對於部級幹部的調整方向以穩定為基調。
中共外交部副部長戴秉國
胡錦濤個人特使 美國最重要窗口
彭志平／新聞分析
儘管與外交部長職務失之交臂，但由於獲得中共國家主席胡錦濤高度信任，中共外交部副部長戴秉國可望升任國務委員，並以此一身分分管中共外交，甚至躋身中共對台工作領導小組。
已經六十七歲的戴秉國是貴州人，具有土家族的少數民族身分，早在八○年代前中共副總理吳學謙擔任外交部長時，戴秉國就是重點培養人才。在唐家璇卸下外交部長職務之前，一度盛傳戴秉國是繼任人選，但半路卻殺出李肇星這個「程咬金」。不過，儘管擔任李肇星的副手，但戴仍於十七大時連任中共中央委員，黨內位階比現任外交部長楊潔篪的候補委員還高。
戴秉國屢獲胡錦濤委以重任，二○○四年台灣總統大選之前，戴秉國即曾以特使身分訪問美國，並帶去胡錦濤致布希的信函，表達中共對台灣議題的立場。
結束美國之行後，戴再轉往日本，同樣將胡錦濤信筆信函當面遞交給前日本首相小泉純一郎。儘管名義上是「中共政府特使」，但戴秉國儼然扮演著「胡錦濤個人特使」的角色。
戴秉國在中共外交部分管北韓問題，使他成為美國最重要的對中窗口；二○○四年三月七名大陸人士登上釣魚台，戴秉國獲胡錦濤全權指派處理此一棘手問題。
儘管在台灣媒體的曝光率並不算高，但戴秉國卻不乏處理台灣議題的經驗。數年前正當台灣大力推動正名之際，戴秉國因北韓議題訪美，但在返回大陸前「回馬槍」轉往華府。
美國國務院雖未證實戴秉國前去華府與壓制正名有關，但證實戴秉國重申了中共對台灣議題的立場。此一案例除了顯示戴秉國極具台灣議題的敏感度之外，也突顯戴處理台灣議題的靈活性。
