國家審計署昨日公布中央部委二○○七年度預算執行和財政收支審計報告，結果顯示，四十多個中央部門個個存在亂花錢的現象。審計風暴颳了那麽多年，年年審計，年年出問題，關鍵是問責制沒有建立。

　　
今次審計報告揭露了很多問題，令人觸目驚心。水利部竟然用假發票套現五百萬元，這是赤裸裸的犯罪行為，而且還有一億二千多萬元的建設項目未實行招標和違規指定分包，明顯違反國家的有關規定。

　　原交通部在機構改革前，居然動用車購稅專項資金八千四百萬元，違規為所屬單位建設辦公樓，在全國喊停樓堂館所建築的同時，原交通部頂風作案，實屬罪不可恕。

　　國家稅務總局未經批准私自立項，導致近三億元資金閒置。而商務部錢多得花不了，全年竟然有十五億元未花完，真不知該部當初是怎樣編制預算。

　　審計署公布的報告，各大部門個個都有問題，涉及金額少則上百萬，多則幾十億元，可謂罄竹難書。雖然這些只是冰山一角，但足以顯示所謂做假帳、小金庫、挪用公款、資金黑洞等貪污腐敗現象在中國比比皆是。

　　文過飾非腐敗照舊

　　近些年審計風暴每年都旋風般刮過，但貪污腐敗依然照舊，而且從「問題資金」的數額、資金使用性質等方面看，腐敗現象有愈來愈嚴重的趨勢。出現這種情況不是審計署工作不力，而是牽涉到制度設置缺失，其中「官員問責制」的缺失更是一個重要問題。審計署只司審計之責，問責則是屬於政府反貪局與黨委紀檢部門的職責。

　　事實上，每年一度的審計報告公布之後，民眾不僅沒看到對涉嫌官員的處理通報，反而有訊息披露，這些官員或者毫髮無損，或者易地為官。而被查處的多為小官員，真正簽字同意財政收支項目的高官，卻置身事外。

　　野火燒不盡，春風吹又生。可以說，正是以往對審計報告發現的問題沒有追究責任，才使得後來者有恃無恐。這種僅有審計而不作查究的制度缺失，完全是中國官僚機器嚴重生且運轉失靈的體現。

　　審計只是一個起點而不是終點，最終目的是要將查出的問題儘快予以解決和糾正，懲前毖後。如果「審計風暴」颳得很猛，而違法違規者在「審計風暴」中受到的損傷卻很小，反而促使他們在法不責眾的心理暗示下，形成可怕的腐敗同盟，鼓勵更多人加入違法違規者的行列。

　　政府公開審計報告主要有兩個目的，其中之一就是促進政府部門行政行為的公開透明，即通過「陽光政策」，讓社會來監督其行政行為。但了解腐敗現象還僅僅是第一步，解決問題的關鍵在於建立健全的官員問責制。而官員問責制的有效實行，更是有賴於政治制度的健全。