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中南海危機處理笨拙 凸顯中央失控到驚人地步

—中南海危機處理笨拙 凸顯中央失控到驚人地步

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   又一次毒奶粉事件,又一次瞞報,晚報,與矇混過關。從今年年初華南雪災到三鹿牌奶粉嚴重安全事故,在在證明中國黨政頭頭的管治能力每下愈況,已瀕臨破產邊緣。問題的癥結除了政治體制缺乏民主制衡之外,中共高官危機處理手法笨拙,而且死不認錯。 

    例有應急小組善後
    
    在沙士瘟疫中經常出鏡的衛生部副部長高強,在毒奶粉已危害四百多個娃娃後才見記者,但他既拒絕承認監管失靈,又否認中央反應遲鈍是因為不想破壞奧運歌舞昇平的假象。 


    胡溫領導層自二○ ○三年開始便構建所謂「全天候二十四小時預警機制」 ,但重大事件出現後,中央卻黔驢技窮。北京「補鍋」的指定動作是成立一個「應急領導小組」統領一大批跨部門的幹部去善後。參與處理這次奶粉禍害的部門包括衛生部,國家品檢總局,工商總局,農業部,公安部,食品藥品監管局和河北省政府。中共的邏輯大概是越多部委參與,責任便可以集體承擔,不用某一部門的領導人頭落地。


    無獨有偶,上星期北京針對各地亂收中小學學費,也成立了一個由國家發改委牽頭的七部委小組去「雷厲追查」 ,參與的單位包括育部,監察部,財政部,審計署與新聞出版總署等,但這些看似「大動作」的舉措真能亡羊補牢嗎?的確,過去幾年國務院成立了好幾個跨部門工作組到各地推行宏觀調控,目標之一是要打擊「諸侯」胡亂批地蓋房,與地方幹部跟地產商勾結炒高樓價等等。現在雖然樓價回落,但暴發的大鱷早已把不義之財調到國外。


    北京最近決定用真金白銀「利誘」地方政府去精簡官僚架構,更凸顯中央失控的驚人地步。月初財政部宣布,各地縣政府每成功撤併一個鄉或鎮,可獲中央五十萬人民幣的一次性獎勵;同時,基層政權每減少供養一個公務員,也可獲「獎金」四千元。


    還記得溫家寶剛上任總理時,曾高調承諾為了要減輕農民負擔,中央會儘快取消為數四萬左右的鄉,鎮級政府。但此政策因為牽涉到數百萬人的既得利益,一直舉步維艱;到去年為止,撤銷或兼併的鄉或鎮政府不到五千。但北京不但不敢懲罰沒有奉行「中央指示」的地方幹部,還淪落到用「收買」的下策。
    
    
    
    絕不向自己友開刀


    當然,中共中央為了顯示自己不是紙老虎,偶爾會拿一些自保能力低的諸侯開刀。前幾天山西省省長孟學農就因為襄汾縣潰壩特大事故,造成二百五十四人喪生而辭職。要知道小孟雖然屬於當紅的共青團派,但不算胡總嫡系;而且他在嚴重急性呼吸系統綜合症爆發時也因為「守土失責」與隱瞞災情而丟掉北京市長的高位。可惜胡溫這次拿孟來開刀,並不表示所謂「幹部負責制」的成熟。畢竟從中央到地方,共產黨已蛻變為一個龐大利益集團,而地方諸侯往往是這些集團的代言人;胡溫雖然標榜「以人為本」 ,但絕對不會向「自己友」動真格!
    
    林和立
    中國問題評論員

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