美國情報機關認為，金正日如果因健康原因選擇代理人或因病死亡，金正日的妹夫朝鮮勞動黨行政部長張成澤將發揮重要的作用。

《東亞日報》援引華盛頓和首爾的外交消息人士報導，美國情報機關分析了金正日健康的三種狀況下全力的繼承以及朝鮮內部穩定性的持續與否。分析結果得出了上述結論。

美國情報機關將金正日的健康狀況劃分為第一、「僅僅是身體性障礙，而無精神障礙」；第二、神志不清狀況的長期化；第三、死亡。

第一、只有身體障礙的情況

據美國情報機關分析，如果金正日僅僅有身體性的障礙，行政部長張成澤和實質性的夫人國防委科長金玉將成為金正日的代理人。金正日將在幕後操縱他們。

這種判斷的根據是金正日在做出重要決策時從未利用過身邊的顧問，各種指示都是通過個人秘書傳達的。同時據美國情報機關分析，如果出現代理人，金正日可能集中精力關注外交政策和安保問題。

但是勞動黨和軍隊元老們只會在金正日發生身體病變後的幾個月內承認代理人。

第二、神志不清狀態的長期化

如果金正日的神志不清狀態長期化，權力繼承的不確定性升高，內部矛盾和紛爭將不可避免。

只要金正日活著，新的代理人就無法主張自己統治的正當性和權限，政治集團之間的競爭將導致權力繼承問題的複雜化，不確定因素將大為增加。

但是如果金正日身體無法恢復的徵兆或懷疑增加，代理人必將認為難以維持自己的權力。因此在金正日死亡之前，代理人的主要精力將放在獲得各界各部門的認同以及努力營造居民們的歡迎氛圍。

第三、金正日死亡

如果金正日突然死亡，朝鮮的統治結構極有可能轉變為集體領導體制。與軍部高層關係密切的張成澤將發揮最為重要的作用。

集體領導體制的成員們在過去的數十年來一直忠誠於金正日及其父親金日成。因此只要家族成員內的某一人發揮核心點的作用，朝鮮統治的連續性和正當性將能夠順利地得到維持。其核心點的作用不會是金正日的三個兒子之一，而會是張成澤。

其原因是金正日的長子金正男沒能得到父親的賞識，次子金正哲和第三子金正雲尚不足30歲，經驗不足，甚至朝鮮居民們也不太認識他們。

美國情報機關認為，隨著時間的推移，集體領導體制必將出現鬆動。因為金正日為組織周邊人物的權力集中，一直在採取互相牽制的氛圍，因此集體領導體制內的人士之間也將難免會出現競爭和衝突。

同時，美國情報機關認為，即使金正日死亡，朝鮮體制也不會急劇崩潰。

朝鮮內部維持穩定的因素有：第一、能夠數十年維持一人專制的洗腦教育；第二、在目前的結構中，勞動黨和軍部精英們都不希望結構變化。

據悉美國情報機關將這份分析報告通過韓國駐美國大使館送給了青瓦台和國家情報院等部門。韓國政府認為，美國政府既然推出這種假設和分析，可見他們也沒能完全掌握金正日的健康狀況。但是韓國政府還是將這份報告書作為重要的參考。