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王維洛:三峽工程搬遷移民總人數數據造假之分析

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樹上開花,把成績吹大,這在中國已經不是新聞。但是把「成績」縮小,這在中國也許是第一次。早在2006年9月,新華社就報導三峽工程搬遷移民達到123萬。時過兩年,搬遷的三峽移民只增加了1萬人,達124萬。過去說,三峽工程能搬遷百萬移民,體現了社會主義制度的優越性。自然,搬遷移民越多,社會主義制度的優越性越大。那麼現在為什麼要有意減少已經搬遷的三峽移民總人數呢?這是因為被搬遷的三峽工程移民人數越多,三峽工程可行性論證關於三峽移民總人數的結論的錯誤就越明顯。三峽工程可行性論證是中央決策者決定建設三峽工程的所謂「科學」依據,「科學」依據有錯,英明決策也就錯了。

一、吃進去的是垃圾(假數據),儲存的也是垃圾,吐出來的依然是垃圾

溫家寶在當上總理之後的第一次新聞發布會上對記者說,他的腦袋就象一台計算機,裡面儲存著許多重要數據。溫家寶的這個能力,應該說是他的一個長處。一遇到什麼問題,馬上調用腦袋裡儲存的數據,有助於做出正確的決策。但是這裡有一個前提,就是腦袋裡儲存的數據是現時的,而且必須是真實的。

中國政府公布的許多統計數據,都是假數據。這些假數據都是垃圾。對於計算機而言,輸入的是假數據,儲存的也是假數據,輸出的依然是假數據。要是溫家寶的腦袋裡儲存著的都是這些錯誤的數據,那麼對於做決策毫無幫助,很可能會導致錯誤的決策。

下面就談談三峽工程移民總人數這個最簡單的數據。中國的幾任總理,從李鵬到朱容基,再到溫家寶,都親自擔任過國務院三峽工程建設委員會主任,李鵬、朱容基和溫家寶都在多種場合強調安置好三峽工程百萬移民,是建設好三峽工程的前提。

三峽工程移民的首要問題,也是最簡單的問題,就是一個數據,三峽工程移民總人數。不知道溫家寶的腦袋裡儲存的是什麼樣的數據?

二、最新資料:截至2008年6月底,三峽移民已累計搬遷124萬人

2008年9月底,三峽工程提前一年將大壩處的蓄水位從之前的海拔156米,提高到全國人民代表大會批准的正常蓄水位海拔175米。在抬高水位之前,必須將三峽工程的所有移民搬遷完畢。否則水庫的蓄水位達到了計劃的海94175米,就會淹沒還沒有搬遷的移民,使他們無法生活。

根據新華網2008年8月27日報導,截至2008年6月底,三峽移民搬遷安置已達124萬,淹沒涉及的12座城市和114座集鎮已完成整體搬遷,庫區移民進展能夠滿足今年汛後三峽工程蓄水至175米條件。

至2008年6月底,搬遷三峽移民124萬人,這肯定是個錯誤的數據。數據造假,一定是矛盾百出。請看下面分析。

三、重慶副市長說,重慶搬遷三峽移民112.3萬人

在2008年7月初,重慶譚副市長在三峽重慶庫區移民工作座談會上說,截至今年6月,重慶庫區已經累計搬遷安置移民112.3萬人,剩餘搬遷安置人口1.5萬人。累計完成移民動態投資473億元。

三峽工程移民原本只涉及四川省和湖北省,後來重慶市因三峽工程建設、特別是移民搬遷安置問題而上升為直轄市,脫離四川省,三峽工程移民只涉及重慶市和湖北省。

截至2008年6月底,三峽移民搬遷安置總數達124萬,其中重慶市搬遷安置三峽移民112.3萬人,那麼湖北省最多只搬遷安置三峽移民11.7萬人。

四、至2007年湖北省就已經完成三峽移民22萬移民的搬遷

早在2007年8月底,在湖北宜昌召開的三峽庫區對口支援工作座談會上,湖北省省長羅清泉說,三峽庫區湖北省境內的22萬移民搬遷任務已基本完成,餘下的3000多人將在明年實現搬遷安置。

如此算來,截至2008年6月底,湖北省搬遷安置三峽移民為22.6萬人(22.3萬加3000多人)。

這樣,截至2008年6月底,重慶市搬遷安置三峽移民112.3萬人,湖北省搬遷安置三峽移民為22.6萬人,一共為134.9萬人。

新華網報導,截至2008年6月底,三峽移民搬遷安置達124萬人。而根據重慶市和湖北省兩地的統計,已經搬遷的三峽移民達134.9萬人。兩個數據相差10.9萬人。

五、早在2006年9月搬遷安置的三峽移民已經達到123萬人

大約兩年之前,三峽工程將水庫的蓄水位從海拔135米上升到海拔156米。新華社於2006年9月25日發布來自重慶的消息:三峽工程已經完成移民123萬,其中,湖北省已搬遷移民25萬,重慶市98萬。

從2006年到2008年,三峽工程搬遷了居住在海拔156米至海拔175米之間的移民,使得三峽水庫的蓄水位達到計劃的正常蓄水位海拔175米,但是中國政府公布的已經搬遷安置的三峽移民總人數只是從123萬人上升到124萬,僅僅增加了1萬人。難道在海拔156米至海拔175米之間的廣大地區之內,只居住著1萬居民。當然不是。僅僅是位於這一地區的重慶市開縣一個縣城,就居住著10萬多居民。開縣城全部將被淹,這10萬多居民都需要搬遷。他們也是在這期間被搬遷的。

六、重慶占85%,湖北占15%

再來看看移民在重慶市和湖北省之間的分布。

至2006年重慶市已經搬遷移民98萬,至2008年搬遷移民112.3萬,兩年間重慶市搬遷移民14.3萬。

至2006年湖北省已搬遷移民25萬,到2007年湖北省省長說只搬遷了22.6萬人,從2006年到2007年湖北省搬遷安置三峽移民為負2.4萬人(!)。而到2008年,湖北省最多只能搬遷安置三峽移民11.7萬人,因為重慶市和湖北省一共只搬遷了124萬人。從2006年到2008年,湖北省搬遷移民的人數不但沒有增加,反而減少了13.3萬人。這個負13.3萬人,溫家寶是否也把它存入了大腦呢?

主管三峽工程移民的高層官員都知道這麼一個比例,就是三峽工程移民中,重慶占85%,湖北占15%。國務院就是按照這個比例向重慶和湖北分攤三峽工程移民資金的。

這是李鵬當總理時立下的規矩。到2008年6月底,搬遷三峽移民總數達124萬,其中重慶市搬遷三峽移民112.3萬人,那麼重慶市占91%。讓重慶市用85%的移民資金去搬遷91%的三峽移民,重慶市當然不會幹的。如果湖北省用15%的資金只搬遷了11.7萬人,湖北省每搬遷一個移民的費用比重慶高出許多,湖北省豈不是占了7便宜?

從上面的分析可以看出,人們不知道到底新華社公布的哪個數據是正確的,哪個數據是錯誤的,或者這些數據都是錯誤的。

七、實際調查移民人數72.55萬人,可行性論證確定移民人數113萬

1992年4月3日,全國人民代表大會通過興建長江三峽工程的議案,三峽水庫正常蓄水位海拔175米,大壩頂高高程海拔185米,移民總人數113萬。

根據長江三峽工程可行性論證報告,移民組根據1985年的人口資料對於海拔177米(正常蓄水位海拔175米加上2米風浪高)以下的居民進行了詳盡的調查和統計,一共涉及人口72.55萬人,其中城鎮民39.29萬人,農村居民33.26萬人。移民組考慮了各種
移民人口增長因素,留足了規劃預測錯誤的空間,將三峽工程移民人數確定為113萬人。

實際調查移民人數72.55萬人,三峽工程可行性論證將規劃移民人數確定為113萬人,比實際調查多出40.45萬人,為實際調查人數的156%。許多人大代表認為三峽工程可行性論證報告留足了規劃誤差的空間,三峽工程移民人數肯定不會超過113萬
人。這是許多人大代表舉手表示贊同的原因。他們認定113萬移民人數是個打得住的數據,不會再象過去那樣,是個釣魚工程,先少報移民人數,上馬後再慢慢追加。


八、三峽工程移民越多,社會主義制度的優越性越大;同時三峽工程可行性論證的錯誤也越明顯,中央決策的錯誤也越大

1992年全國人大通過興建三峽工程的議案,1994年三峽工程正式開工。三峽工程可行性論證移民組組長李伯寧說,三峽工程能搬遷百萬移民,體現了社會主義制度的優越性。更有人說,三峽工程搬遷百萬移民,超過了世界上多個國家的全國人口數字。這在資本主義國家是根本不可能做到的事情。由此推理,三峽工程移民多是好事,三峽工程移民越多,社會主義制度的優性就越大。

重慶市和湖北省也把搬遷三峽工程移民的人數當作是政績的指標,搬遷的人數越多,兩地政府的安置三峽工程移民的成績就越大。但是2006年三峽水庫蓄水至海拔156米後,三峽工程移民達到了123萬,問題就發生了一個微妙的變化,但是是一個質的變化。

長江三峽工程可行性論證估算三峽工程移民為113萬。因為是預測的移民人數,所以允許有一定的預測誤差。百分之五到百分之十的誤差,被認為是規劃允許的誤差。

如果誤差超過百分之十五,就可以認為是工程可行性論證出現了錯誤。預測三峽工程移民113萬,2006年搬遷的移民就已經達到123萬,誤差已經達到百分之八點八。可是此時三峽水庫蓄水只到海拔156米,距離規劃的海拔175米還有19米。如果未來三峽工程移民超過130萬,比規劃並經人大批准的113萬高出15%。那麼是實踐證明了長江三峽工程可行性論證關於三峽工程移民的結論是錯誤的。三峽工程移民多就是一件壞事,三峽工程移民人數越多,三峽工程可行性論證的錯誤就越大、越明顯。

長江三峽工程可行性論證是中央決策者決定建設三峽工程的所謂「科學」依據,「科學」依據有錯,英明決策自然也錯了。

中央決策者的決策不能有錯,這也就要求長江三峽工程可行性論證不能有錯,這也就要求三峽工程的移民人數不能超過130萬。這也就解釋了為什麼,三峽工程移民總人數2006年123萬,到2008年6月才124萬。這也就解釋了為什麼,重慶說他們搬遷安置了112.3萬人,湖北說他們搬遷安置了22.6萬人,新華網說重慶和湖北一共搬遷了124萬人。這也就解釋了為什麼,湖北省2006年已經搬遷了25萬人,到2006年反而減少了2.4萬人,到2008年更是減少了13.3萬人。

為了掩蓋中央決策的錯誤,就出現了把搬遷三峽移民的「成績」縮小的怪現象。

責任編輯: 鄭浩中  來源:觀察 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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