今天，上海和北京各有一條關於戶籍的消息引起關注。一個是上海的居住證轉上海戶籍制度，符合5個條件的來滬就業、創業的人員可以轉為上海戶籍。還有北京某郊區一夫妻雙方都是農業戶籍，想為自己2007年出生的孩子辦理農村戶籍，卻一直不能辦理，當地戶籍管理部門要求直接辦理城市戶口。
先說上海的這個制度，雖然仍然帶著諸多的計劃經濟烙印，但畢竟在這個直轄市的戶籍上開了口子。有一點的進步意思。一直以來，很多為大城市做出很大貢獻的人，不能享受和當地居民一樣的待遇，叫人嘆息。戶籍一直是「城裡人」高傲的一個籌碼，尤其是少數幾個城市的戶籍甚至成了某種炫耀的資本。在各地都放開戶籍的今天，仍然有幾個堡壘在堅守。
必須要承認，上海的戶籍制度是有所鬆動，但要求同時滿足5個條件，也不是那麼容易。先說第一條，持有《上海市居住證》滿7年。滿7年是什麼概念？一個本科生大學畢業一般是22歲，7年後，快30歲了。如果是碩士畢業，那麼就要33歲左右。在人生最美好的階段，在婚嫁最可能的階段，你還是外地人。這對很多人的影響那是很大的。
第二條，持證期間按規定參加本市城鎮社會保險滿7年。這個對於在正式單位工作的人來說，應該不是大問題。但有不少自己創業或要跳槽換工作的人來說，持續繳納可能會是個問題，可能會有個別時段屬於斷繳期，這個該怎麼處理呢？
第三點，持證期間依法在本市繳納所得稅。也就是說，你必須達到繳納稅金的收入水平，你某段時間失業了，也就沒有了資格。保證7年間不失業還要達到繳稅的收入，一看個人能力，也要看單位效益。你能保證單位7年間效益一直好嗎？你能保證單位7年間不解散、不破產嗎？這個鬼知道。
第四點，在本市被聘任為中級及以上專業技術職務或者具有技師（國家二級以上職業資格證書）以上職業資格，且專業及工種對應。這個前半部分還成，7 年達到一定專業職稱或取得職業資格證書，應該還可以。但要專業和工種對口，那就有點難度了。現在社會人員流動很大，學什麼的不一定做什麼，你要換個職業啥的，原來的技術資格和專業職稱也就等於沒有了，也就不符合這條的要求了。
第五，無違反國家及本市計劃生育政策規定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄。這個是沒的說了，就是要你政治清白，不要犯 「錯誤」，哪怕是別人欺負你了，也要找有關部門解決，不能私自「處理」，這不是要求「打不還手，罵不還口」嗎？做個「老實人」，否則，想要戶口，沒門！
當然，還有幾個優先辦理轉戶籍的規定，這裡不多做評說。
就說這5條，看起來都很好，只要滿足就可以轉戶籍，但真的操作起來，你要符合這 5個規定，也沒那麼容易。7年，不能隨意換工作，不能使自己的收入低於納稅標準，不能。。。。。。一個接一個的不能，可以說使相當一部分人只能望著這些政策興嘆了。聯想上海在讀的本科、研究生們要想取得上海戶籍要每年打分的制度，其實和這個政策如出一轍，就是卡很多條件，不符合就不能辦理。
這5個條件實際是5條枷鎖，為了一個上海戶口，你就要帶著這5條枷鎖蹣跚前行7年，你說，這究竟值還是不值呢？況且即使你全部符合條件,還規定有年度的指標限制,指標完了,你符合條件也要轉到下一年,依次類推,估計會有不少人往後順延吧,哪年能輪到你,天知道!
附錄：《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》
2月24日，上海市政府發布《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》的通知，符合條件的來滬創業、就業人員均可通過申請以獲得上海戶籍。
按照規定，符合以下條件者可以申辦本市常住戶口：（一）持有《上海市居住證》滿7年；（二）持證期間按規定參加本市城鎮社會保險滿7年；（三）持證期間依法在本市繳納所得稅；（四）在本市被聘任為中級及以上專業技術職務或者具有技師（國家二級以上職業資格證書）以上職業資格，且專業及工種對應；（五）無違反國家及本市計劃生育政策規定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄。
《辦法》同時規定，持證人員符合下列條件之一的，可以優先申辦本市常住戶口：（一）在本市作出重大貢獻並獲得相應獎勵，或在本市被評聘為高級專業技術職務或高級技師（國家一級職業資格證書）且專業、工種與所聘崗位相符的，可不受持證及參保年限的限制；（二）在本市遠郊地區的教育、衛生等崗位工作滿 5年的，持證及參保年限可縮短至5年；（三）最近連續3年在本市繳納城鎮社會保險基數高於本市上年度職工平均工資2倍以上的，或者最近連續3年計稅薪酬收入高於上年同行業中級技術、技能或管理崗位年均薪酬收入水平的，技術管理和關鍵崗位人員可不受專業技術職務或職業資格等級的限制；（四）按個人在本市直接投資（或投資份額）計算，最近連續三個納稅年度內累計繳納總額及每年最低繳納額達到本市規決標準的，或者連續3年聘用本市員工人數達到規決標準的，相關投資和創業人才可不受專業技術職務或職業資格等級的限制。
據悉，在每年辦理設籍數量方面，本市對持證人員申辦常住戶口實行年度總量調控，符合條件的持證人員按規定排隊輪候辦理。超出當年調控人數總額的，依次轉入下一年度辦理。
