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陳紹基之後 杭州副市長許邁永被雙規

《財經》記者 沈乎 趙何娟
    
    春夏之交的杭州,草長鶯飛,遊人如織。表面的平靜之下,一場杭城從未經歷過的肅貪風暴正在展開。

雙規的照片        
    
    浙江省入口網站「浙江在線」4月28日消息稱,杭州市副市長許邁永涉嫌嚴重違紀,被紀檢部門帶走調查。
    
    這段時間,適逢浙江省紀委書記王華元被中央紀委調查,外界因此多有聯想。不過,浙江省紀檢系統人士向《財經》記者透露,雖然存在時間上的巧合,但許邁永與王華元案並無直接關係。許主要涉及受賄和濫用職權等問題。
    
    據《財經》記者了解,4月10日前後,許提出病假申請,在休假過程中,被浙江省紀委調查組成員從家中直接帶走。4月24日,浙江省委對許邁永的免職決定做了內部簡單通報。目前,已有相關企業負責人協助調查。據稱,許邁永被帶走後,態度比較配合。
    
    一位接近調查的人士對《財經》記者表示,紀檢部門對許邁永的調查尚未結束,但浙江省檢察院已經前期介入,了解掌握案情;許邁永主要事發於任職西湖區委書記期間經手的西溪濕地項目。
    
    西溪濕地泥沼
    
    許邁永在杭州市副市長任上時,杭州市的諸多「名片工程」,如杭州城市東擴的錢江新城項目、杭州地鐵項目等,都在其管轄之內。
    
    但當地官員認為,許牽涉始建於2001年的錢江新城項目的可能性並不大。錢江新城核心區建設於2008年9月結束,其時許上任時僅半年。
    
    此外,2008年11月發生的杭州地鐵重大塌陷事故,在施工監管方面許邁永雖難辭其咎。但事故發生時,他上任僅七個月,前期規劃中的問題應另有責任人。
    
    多位知情人士透露,許邁永的被查,與其多年主管西溪濕地公園項目有關。
    
    位於杭城西部的西溪濕地公園,占地約10平方公里,東距西湖5公里。西溪與西湖、西泠並稱為杭州「三西」,歷史上曾以「一曲溪流一曲煙」的風光而著稱。
    
    2003年9月,杭州市開始實施西溪濕地綜合保看護程。從建設一開始,從征地、拆遷、規劃直到具體建設等各個環節,這個項目就面臨諸多質疑。除濕地所處的原蔣村鄉農民上訪不斷,建設的財務狀況不透明及巨大浪費,也遭致不少批評。
    
    《財經》曾於2007年第1期刊發「西溪濕地公園征地調查」一文,揭示其中存在的巨大爭議和潛在問題。近年來,杭州市已有多名官員因為西溪濕地「落馬」。
    
    2007年10月,因濕地中原有1600餘株柿樹需要遷移至新址,原杭州城投建設有限公司前期部副經理陳靜在收受500萬元後,以每棵樹遷移成本 1萬元、總計1668萬餘元的價格,將工程交給杭州賽石園林綠化工程有限公司。2008年7月,陳靜事發,被杭州市中級人民法院一審判處無期徒刑。
    
    此後,因牽涉西溪濕地腐敗,原杭州市西湖區建設局副局長吳少雯被抓。2009年2月,吳少雯被認定受賄988.4萬元,一審被判處死刑,緩期兩年執行,剝奪政治權利終身,並處沒收其個人全部財產。
    
    一位杭州官員稱,吳少雯案之後,杭州官場本以為西溪濕地「窩案」已告一段落,未曾想到牽出副市長許邁永。
    
    西溪濕地項目開建時,許邁永擔任杭州市西湖區委副書記、區政府黨組書記、區長,杭州之江國家旅遊度假區黨工委副書記、管委會主任。2005年2月,許邁永兼任杭州西溪濕地公園管理委員會第一副主任。
    
    2006年4月,許邁永升任西湖區委書記,杭州西溪濕地公園管委會主任。吳少雯的受賄行為即發生在2003年底至2008年2月間,與許主管這一領域時間重合。
    
    「現在杭州發展採取分級負責模式,區里項目主管的權力太大,這是一個普遍的問題,是財政監管的薄弱環節。」杭州市一位官員說。
    
    「雙面」許邁永
    
    許邁永1959年2月出生於杭州市蕭山區戴村鎮,其父母、兩位弟弟均為視力障礙者,惟其一人視力正常。其父在戴村鎮操算命之業,已於十年前故去;他的一個弟弟至今仍在農村生活;另一個弟弟輾轉南北就讀盲校,在蕭山區殘聯從事推拿工作。
    
    許邁永最初在蕭山區朝暉中學擔任教師。在幹部知識化、年輕化的浪潮中,棄教從政,進入城廂鎮政府。1984年6月,年僅25歲的許邁永擔任城廂鎮副鎮長,後歷任鎮宣傳部副部長、衛生局黨委書記、蕭山市委辦公室主任、蕭山市委常委、組織部部長、副市長等職。
    
    憶及許邁永在蕭山工作時的情形,數位當地老幹部形容其為人和善,血氣方剛,甚至有些「清高」。
    
    1997年至2002年的五年間,許邁永被派駐香港,任杭州(香港)實業有限公司總經理。知情人士對《財經》記者表示,這是當年杭州在香港的「窗口公司」,該任命其實是一種提拔。
    
    許邁永的簡歷顯示,他的最高學歷為工商管理碩士,但究其學習經歷,則不無水分。
    
    許於1995年3月至1997年12月在浙江省委黨校領導幹部經濟學專業本科班學習,正是其蕭山副市長任上;1997年8月至1999年4月,又在澳大利亞梅鐸大學工商管理專業研究生班學習,正是其杭州(香港)實業有限公司總經理任上,兩段學習經歷甚至有四個月的重合期。
    
    許邁永妻戚繼秋,在與許相識之前,曾是當地一名會計。據許邁永之弟許立勇回憶,戚繼秋性格要強,亦有經商頭腦。在許邁永任蕭山市委常委期間,戚繼秋曾在蕭山區文化館歷任副館長、館長、書記,在文化館下經營文化發行站和文化館娛樂廳,並曾任蕭山恆大貿易公司經營部法定代表人。
    
    許邁永從香港回杭後,曾面對從事房地產生意還是從政的選擇,並以此相詢於一位故友,最終選擇從政,升遷為西湖區委副書記、代區長。九個月後,許邁永成為西湖區區長。
    
    西溪濕地公園一期工程,正是在其任區長期間上馬的。2005年2月,許身兼杭州西溪濕地公園管理委員會第一副主任。2006年4月,許升任杭州市委委員、西湖區委書記及西溪濕地公園管理委員會主任。2008年4月,許擔任杭州市副市長,主管城建,至其事發恰好一年。
    
    許邁永身邊一位工作人員介紹,許邁永為人較低調,在本地官場紮根很深,也頗受上級一位領導重視,平日非常注意形象。
    
    《財經》記者獲悉,有關許邁永一案的調查範圍還在擴大。與許一併接受調查的,還有其妻戚繼秋。

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