何清漣：中共軟實力外交滲透西方政要媒體

【中國】第三十九期 中共軟實力外交滲透西方政要媒體　第39集  

主持人：最近，『美中經濟暨安全審查委員會』針對中共利用具有中國特色的軟實力外交影響政要與媒體，試圖影響美國決策，舉行了公聽會。本節目的特約評論員何清漣女士也收到了出席公聽會的邀請，她對中國特色的軟實力外交策略也曾有過研究，今天我們就請何清漣女士和我們探討一下：這個有中國特色的軟實力。

何女士：那麼這一次關注的這個問題呢，也是美國長期以來關注的一個問題，我想首先介紹一下，什麼叫做「軟實力」？「軟實力」這一概念是由美國的前助理國防部長哈佛大學教授讓約瑟夫˙奈在1990年提出來的，叫做「軟權力」、「軟實力」、「軟國力」，那麼現在呢已經慢慢的統一了，就通稱為「軟實力」。經過這麼將近20年，早已成為國際政府中的流行應用語，根據這個他的創立者約瑟夫˙奈的解釋，「軟實力」是通過吸引力，而非高壓整治，在國際事務中達到所要結果的能力，或者是別人同意自己的規範和製作，並以此方式來使別人產生自己所想要的行為。

「 軟權力」存在於使別人被某種觀念吸引或者能夠決定別人喜好的能力，他認為當今世界力量的性質正在發生變化，無形的權力資源也就是價值觀的力量越來越重要。大權越來越靠這個「硬實力」和「軟實力」的共同支撐才能維持。所以呢泛言之，這個「軟實力」實際上就是依靠價值觀的吸引力，來讓世界其它的國家來追隨自己，那麼這就是美國過去這些年來，也努力在做，比如：布希幾次關於這個自由的價值的演說啊，也就是在彰顯美國自由的價值觀，但是呢並不是說沒有「硬實力」 的支撐的「軟實力」能發生作用啊。

主持人：那麼現在中共都運用了哪些軟實力外交呢？

何女士：這是由這個近20多年來，中國在這個國際交往中所獲得的一個重要經驗。西方國家在與中國的交往中，一直希望中國能夠遵守由國際組織、國際公約和各種國際準則構成的遊戲規則，在這些規則的約束下，成為國際社會中負責任的成員。但是中國呢，自己自認為是敏捷的龍，根本就不甘心接受這些與中國極權政治價值觀格格不入的國際規則的束縛。

所以呢，中國想創立一種有中國特色的「軟實力」，他們在不斷的彰顯什麼神五、神七、軍事力量現代化、GDP總量，這些「硬實力」的同時，也將這個「軟實力」這一概念按照自己的理解，設計了一整套軟實力外交方略。那麼呢，這樣一個毫無原則，按照機會主義行事的政府，由他涉及的這個軟實力外交，實在是頗具中國特色。也就是說，他其中呢沒有什麼價值觀的吸引力，而主要是「利」字當頭。

主持人：在這個「利」字當頭的有中國特色的軟實力外交是什麼樣的呢？

何女士：那個「利」字當頭呢，我說一下他的那個…比如他的價值的外交啊，他的軟實力外交是三個層次：第一個呢、是通過增加對外援助和東南亞政府建立牢固的政治和經濟連線；第二、通過自由貿易協議等計劃，發展全面合作框架，讓東協國家成為中國的另一夥伴；第三、通過半官方項目，加強文化吸引力，並增進東協國家的親華態度。

這個裡面呢，主要其實就是對外援是錢、自由貿易協議，那麼這也是經濟利益。所以呢，至於其它的半官方項目，加強文化吸引力，最近有一個手法，就是在全世界成立孔子學院，但是誰都知道那個孔子學院是有其名，無其實，以孔子為名，包裝的是共產文化。所以呢，這一點沒什麼吸引力，所以呢，我曾經寫過一篇文章叫做「利字當頭的中國軟實力」。

這種軟實力實際上不只執行在亞洲範圍，事實上世界範圍內，對外援助全面互相政策的經濟關係和文化傳播，就是中國軟實力基本上的核心，沒有脫掉「利我」這兩個字。文化傳播呢，實際上要我再總結一下，就是將價值觀念傳播，包括於孔子學院的外移之下，這些年來通過利益，中國確實成功的讓法國、德國、美國，與他成功的合作。

那麼就是按照這個步伐，在華的中國通呢對中國社會的理解，他們認為所謂中國特色就是「腐敗」，所以帶有中國特色的軟實力外交，常常導致對遊戲規則的破壞與腐敗。中國特色蔓延給國際投資關係，那麼貿易關係和政治關係呢，給這些關係打上了神州貿易就是腐敗散亂。

大家都知道，近年來在華投資的跨國公司，腐敗醜聞不斷，朗訊、德普、IBM、日立、西門子，都曾經相繼傳出賄賂中國高官的醜聞，即使一直是塊淨土的諾貝爾獎評審委員會，那麼在去年也爆出這個幾位委員，涉嫌收受中國政府賄賂的醜聞，所以呢，我覺得中國這種「利」字當頭的軟實力，結果是造成對世界的精神污染。

主持人：聽眾朋友，您現在收聽的是《希望之聲》國際廣播電台，《中國》專欄。在剛才的節目中何清漣女士為我們介紹了：什麼是「軟實力外交」，並分析了中共的軟實力外交，實際上就是「腐敗外交」，是對世界的一種精神污染。

在這次『美中經濟暨安全審查委員會』公聽會上，紐西蘭基督城的坎特布里大學副教授布雷迪（Anne-Marie Brady）女士指出，中共致力滲透西方媒體，讓外國報紙替中國政府宣傳。北京今年年初，已宣布投資66億美元給所屬媒體，增加報導量。我們都知道在國內是一言堂，媒體完全都是被中共掌控。那麼中共在國際上影響媒體，要達到什麼目的呢？

何女士：這個媒體性質很重要啊！因為中國一直把這個宣傳看做塑造人們思想觀念的一個重要手法，那麼在國內他控制媒體、控制教育，基本上是成功的讓人們從小就接受了共產文化的宣傳，並且以這種文化為自己認知世界的一種出發點。那麼現在要往西方來了，我想呢，中國也是有這想法，在海外的華人世界，他是成功的通過華人的組織、華人報紙，還有就是這個中文學校，現在就是孔子學院，就是這三大法寶，成功的做了海外華人統戰工作。

但他肯定不甘心是這樣，去年不是《洛杉磯時報》虧損嗎？中國曾經為了討論過一次，想收買這個《洛杉磯時報》，做為中國對外宣傳的窗口，但是後來討論了半天，很多憤青在晚上非常激動，說：應該把這家著名的大報收買，利用他的品牌優勢，成功的向西方宣傳我們中國的文化價值觀念，結果後來有一個《新華社》的駐外記者有二十多年經驗的，最後在接受採訪的時候，說了一句，他說：「恐怕這個想法不太現實」。

他因為西方報紙完全都是市場化，他如果要按照我們的觀念去辦報，人家讀者可能不認同，雖然沒打出這個《洛杉磯時報》的牌子，人家可能訂了一、兩個月以後，發現不對，然後就不訂了。那麼這個媒體就…你就只能靠中國的財政撥款來支持，那中國從哪裡去找這麼一筆巨額的錢，到海外來做這麼無效的宣傳。所以呢，這種收買英文報紙為他服務，這種事，他還只能在這個華人的時報，在小報紙上做一做，別的也沒有。

主持人：除了媒體之外，中共對西方政要的滲透也越來越被關注。布雷迪女士在公聽會上就提到，中共長期以來運用具有影響力的外國重要人士，替中國共產黨政府進行全球宣傳。

何女士：利用這個西方的政要、學者還，包括一些跨國公司的研究機構為中國政府服務，以及遊說這個美國的政要，這是一個老傳統，也不是今天像基辛格跟中國的關係，就是影響深遠，到現在美國國務院系統基本上都還是基辛格帶出來的一波來影響這個對華關係。那麼，至於這個美國的Think Tank，有好多機會也接受了這個中國通過企業、通過別的地方贊助的一些錢，這也不是什麼秘密，中國有大筆這樣的經費在美國花，我在這兒就不再具體說了。

又要說的話，可能要牽涉到指責一些學校啊等等等等，反正就是對華要在中國駐外使館、領館，都有這個政治文化任務，這一點如果說大家不知道，那只能說呢：是大家幼稚！實際上有一條，中國為什麼特別想影響美國的決策呢，這一點呢可以這樣分析，在西方世界中，美國至今仍然是政治上、經濟上的老大，儘管中國的宣傳公司擺出了高調反美的姿態，但他最重視的國際關係，其實就是中美關係。

20世紀後幾十年，中國當局曾經將對美關係重點放在白宮，後來他們才發現美國這個政策，僅僅放在白宮不行，因為總統可能要下野，他們隨著對這個美國政府的逐漸甦醒，知道了很多美國政策訣竅。其中最熱鬧的一點，就是知道美國在白宮之外還有一個「國會山」，這座山上的535位議員隨時都有可能給白宮大大小小的外國政府、公司和社會團體，製造一些可大可小的麻煩，那麼就是讓他們有一些利益訴求，得不到滿足。

與此同時，中國也知道在美國遊說國會議員並不違法，所以呢，有一篇這樣的文章，是略為參考的形式報告，這樣向中國當局進言，說過，「遊說」早已成為眾多的利益團體，外國政府在華人順利達成自己的目標，實現小至團體大至國家利益的必經之路。遊說活動在美國的興盛，恰恰反映出對於美國這樣的國家，外交並不只意味著外交，他更意味著要深入美國的政治體系，去了解其政治運作的過程，知其經筋骨，通其脈絡，才能獲取最大的國家利益。

所以呢，剛才談到就是美國的重要學者Think Tank，藉這個中國政府的支助，這樣的情況下做出來的對中國的研究，應該說是有利於中國政府的，而且中國還顧了23家公關公司，專門遊說國會，其中由中國駐美大使館出面雇用的有兩家，其中一家叫做嘉斯帝[譯音]，主要業務就是在台灣、西藏，宗教自由和經貿匯率問題上，他們一邊向中國提供簡報，並且代中國聯絡美國國會部門、及一些國會以及行政部門。

中國政府還有一個很重要的項目，就是在美國國內已經建立了三個對中國比較友好的中國議員團，其中跨黨派的美中工作小組最重要，中國這些年來已經成功的組織了這些議員們，每年有十幾個輪流到中國去訪問，他們確實在中國共產黨的金錢公司下面、金錢支助下面，應該說他這些措施，都是有一定的效果的。但是如果中國政府一旦的沒有這麼多錢來支撐這些項目和這個外交，那麼呢，他的效果就會遞減。

主持人：看來軟實力外交也是要用大量金錢來支撐的，那麼中共搞軟實力外交的目的是什麼呢？

何女士：很簡單！他想讓世界接受中國的價值觀，不要再對中國的專制政治和惡劣的人權狀態批評，而認為中國政府這樣子做，是有道理的，是符合中國國情的。中國的價值觀是可以和西方價值觀，並並成一事的。

主持人：感謝何清漣女士的分析。

聽眾朋友，您剛才收聽的是《希望之聲》國際廣播電台的《中國》節目。在今天的節目中，何清漣女士為我們分析了：什麼是「軟實力外交」，中共軟實力外交的手段和目的是什麼。

好，感謝您的收聽。我們下次節目時間再見！