財政部發布詳細的2009全國土地出讓收支基本情況,全國土地出讓收入為14239.7億元,增長43.2%;其中用於廉租住房支出187.1億元,占1.5%。即使按土地出讓淨收益4000億計算,廉租房支出占土地出讓淨收益的比重也只有4.67%,杯水車薪。也難怪廉租住房根本沒有走入市場。
據國土資源部入口網站消息,4月9日國土資源部向社會公開發布《2009年中國國土資源公報》,調控和監測司司長劉隨臣對《2009年中國國土資源公報》作簡要說明。公報公布的數據顯示,2009年全國批准建設用地57.6萬公頃,比上年增長44.6%,其中交通、水利、能源三項批准用地占批准用地總面積的48.7%;土地出讓總價款為15910.2億元,比上年增長63.4%。其中,招拍掛出讓價款15098.5億元,占出讓總價款的 94.9%,比重比上年提高1.8個百分點。
公報顯示,我國建設用地供應總量增長較快,住宅用地占建設用地供應總量的比重達到24.1%。全國重點城市綜合地價呈平穩上升態勢,35個主要監測城市綜合地價增長率為5.66%,其中商業、居住、工業地價增長率分別為5.54%、8.63%和2.04%。
與此同時,全國財政收入中房地產稅收占比也越來越高。據財政部統計,2009年,土地增值稅、耕地占用稅、契稅、房屋稅和城鎮土地使用稅五項稅種合計增收 1155.51億元,對稅收總收入增長的貢獻為21.8%,比上一年度增加11.5個百分點。加上房地產營業稅和房屋轉讓個人所得稅,全年土地和房地產相關的稅收增收額所占比重超過35%。如果考慮房地產對銀行信貸和建築業等相關行業的拉動,這一比重將更高。
然而與此同時,房價之高已嚴重背離最低收入人群的收入水平。雖然有很多低收入群體通過拆遷改造完成了住房改善需求,更有很多居民農民通過拆遷改造得以致富。但是,還有更多的消費者,特別是城市產業工人、80後新進入城市就業群體、已經融入城市的農民工等等階層的住房夢基本沒有實現的希望。眾多的80後失去了一直以來的幸福感,就業和生活壓力已經使得很多80後朋友們失去了幸福生活的信心。這是十分令人憂心的。
自《蝸居》播出後的很多文章,我都在努力讓80後的朋友們明白奮鬥的可貴,面對高房價,不去千軍萬馬擠獨木橋,以理性的生活態度面對生存的壓力。但是我們能感覺到的是對於住房問題他們不可放棄的追求。而從老一輩到80 後一輩兒的不理性需求占上風的情況下,即使出台嚴格的宏調政策,市場又重現搶購潮,也重現了房價的暴漲局面。
市場並非是由投資投機性需求決定的,真正決定市場的,最終還是剛性需求。特別是80後結婚分戶的需求,這是我們根本無法迴避的。沒有了剛性需求,也就沒有了投資於投機需求的炒作,這才是市場應有的規律。
而且,投資需求對於新增進入城市的80後群體(包括大學生和農民工),都是十分有利的,沒有投資需求,家家戶戶只擁有一套房產,在租賃市場極為不完善,政府更沒有大量的廉租房、經濟租賃房上市的情況下,選擇市場化租賃是無奈之舉,但是也解決了剛剛進入城市不穩定工作時的居住問題。
在房價迅猛上漲的情況下,出現了蝸居人群、蟻居人群以致選擇逃離北上廣,甚至新近出現的膠囊公寓,80後的生存狀態特別是居住狀態,與日益發展提高的普遍生活水平差距也越來越拉大。這是80後幸福感缺失、80後的生存信心缺失的主要因素。而且他們的父輩經歷的是收入水平極低的計劃經濟時期,絕大多數80後的父輩們就業遭遇很大困難,失業率居高不下,而50、60年代的下崗再就業遭遇更大難題。即使80後想啃老,他們的父輩也沒有什麼可啃得了。
GDP與財政收入的增長、居民總收入的增長與80後群體關係不大,提高80後群體的普遍收入水平難度極大,原因在於80後群體的就業中,私企成分較高,公務員事業單位國企等等穩定收入的就業與眾多的80後群體無緣。而就業的壓力,工資增長的幅度無疑是最小的。
那麼,在商品房房價上行局面很難遏制的局面下,租賃房建設需要政府與財政的大力支持,保障房重點轉移至無產權的廉租房,擴大享受廉租房居住至新增城市的農工和農村大學生就業群體,是全社會必須要重視的。
改善居住不要忽視80後群體。
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