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「釣魚島密約」言之鑿鑿 北京須說明是否有其事


    
    雖然楊潔篪和江田五月的會晤,中日雙方未公布內容,不過,以江田五月的特使身分,應該帶來日本首相菅直人的信息,而昨日到靖國神社參拜的60多名日本政客,政府內閣成員並不在列,事態顯示除了日本極右政客(例如外相前原誠司)仍然發出雜音,相信中日關係會走出低谷。從日本共同社的報導看來,菅直人和中國總理溫家寶月底在越南出席東協與中日韓高峰會議期間的正式會面,應該已經敲定,此進展可理解為兩國恢復正常交往。
    
    撞船後交鋒角力結果 日本依然實質控制釣島
    
    不過,中日在撞船事件後的交鋒,日本雖然被迫無條件釋放中國船長詹其雄,處理顯得有點進退失據,但是在釣島歸屬爭奪中,日本仍然占盡了優勢。一輪明爭暗鬥之後,中國對於釣島主權,仍然停留在口頭宣示,日本實質控制釣島的事實並無絲毫改變。例如中國派漁政船到釣島海域巡視,卻被海上保全廳的艦隻和直升機重重包圍阻截,日本控制釣島的現況可見一斑。而兩岸三地民間人士要到釣島宣示主權,則因為大陸和香港特區政府的阻撓,未能出海,台灣雖雲有海巡署船隻陪同民間保釣船赴釣島海域,但是在海上保全廳艦隻面前,卻顯得怯懦而退卻。
    
    日本《朝日新聞》旗下周刊《AERA》最新一期爆料,報導2004年3月有7名中國保釣人士,躲過日本巡邏艦的攔截,登上釣魚島,被沖繩縣警方依違反出入境管理法逮捕羈押,此事引發中國大規模反日示威,在當時首相小泉純一郎政治裁量下放人。隨後小泉指派外相川口順子訪華,與中國達成「釣魚島密約」。
    
    報導說密約內容針對如何處理保釣人士登上釣魚島,「日本以不准上岸為原則,並於事前攔截,為避免事件擴大,日方不拘留強行上岸者,中國則控管不讓保釣船出海」。但民主黨去年上台後,這項密約並未同時交接,所以這次日方強硬羈押中國船長的動作,被中國認為違反密約,使事態一發不可收拾。報導又說,有關密約除了中日兩國,台灣也在列,內容大概是日本不准許本國籍人士登上釣魚島,台灣的保釣人士也不得靠近,日台漁業問題以另外管道交涉,台灣不與中國大陸合作,日中之間的資源開發問題則另外商討。
    
    關於「密約」的報導,台灣方面,主理台日事務的亞東關係協會秘書長黃明朗,昨日上午出席外交部例行記者會時,第一時間澄清「我方與日本並沒有這項密約存在」,並強調台灣不會與中國大陸合作解決釣魚島問題。大陸方面,馬朝旭昨日在北京外交部的定期新聞發報會上,則並未談及密約的事。
    
    翻查資料,2004年3月24日確有7名中國保釣人士成功登上釣魚島,插上五星紅旗,這是記憶中來自中國內地的保釣人士,首次成功出海而能登上釣魚島宣示主權。當年中共政府對日本施壓,逼使日本政府無條件釋放7入,日本有15名右翼團體成員到沖繩那霸,準備前往釣魚島,但為海上保全廳阻止,內地其它保釣人士也聲言要出海,中日民間有可能在釣魚島對壘,情勢可謂甚為緊張。
    
    當時,時任日本外相的川口順子在4月初訪華,與溫家寶和時任外長李肇星會晤,據報導,雙方曾談及釣魚島問題。所以《AERA》周刊的報導,大概符合事態發展的情節。另外,中國內地禁止人民到釣魚島宣示主權,一貫如是,不過台灣、特別是香港當局對於民間保釣,過去並不遏制,但是近年處理上明顯收緊。例如,台灣原本對港人赴台與當地保釣人士一同出海,並不阻止,近年則已諸多藉口留難,就算台灣本地保釣人士出海也被勸阻。
    
    至於香港特區政府,去年和今年,以軟硬兼施手法,阻止保釣人士乘船出海。特區政府對港人保釣態度的轉變,始於前年,許多人對此大惑不解,因為此乃剝奪港人行動自由和違反一國兩制的精神,現在《AERA》周刊的「密約論」,可以解釋這一切,特區政府原來在執行「國策」。
    
    同意日本管理釣島海域? 密約若屬實中國吃大虧
    
    無論如何,中共政府應該公開說明是否有「密約」,因為初步看來,密約內容不利於中國爭奪釣島主權。首先,雖雲日本不准任何人(包括日本人)登上釣魚島,但是負責維持秩序的是日本海上保全廳,意味著中共政府同意、並准許日本管理釣魚島海域;其次,中國「接受」日本實質控制釣魚島的同時,連中國人民到釣魚島保釣,也由兩岸三地的中國人政府擔任阻止之責,實質上是協助日本減少麻煩。
    
    中共政府口口聲聲說釣魚島是中國固有領土、神聖不可侵犯,但若報導的「密約」內容屬實,中共政府有變相協助日本霸占釣魚島之嫌。所以,我們認為,中共政府就此不能含糊其詞,必須公開說明,使中國人民知道是否有密約?若有,內容又如何?

責任編輯: 王篤若  來源:明報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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