觸目驚心的中共基層吏治腐敗一個鄉長的真情告白＊阿波羅新聞網

俺隱去他的真實身份，想必您會理解。

但俺以人格擔保，他所說的一切都是事實。

他在中部一個農業大省擔任鄉長四年。此前他在縣城還算有些背景，先是在人大任閒職，後因為仕途需要，運作到下面一個鄉擔任二把手——鄉長。

像許多基層幹部一樣，表面風光的他有著太多難言之隱。

他說：目前上擠下壓，不到四十歲，他已經得了糖尿病和高血脂症，沒日沒夜地幹活，卻由於上面沒人，顯得前途茫茫。

他每天主要的工作有三件事：一是當三陪，應付各級領導視察。「說視察，其實他們也基本沒什么正經事，很少下基層，根本見不得農民，主要是來鄉里混吃混喝。但哪個都惹不起——個個都有捏死你的實權。」他說：一般每天多數時間都在酒桌旁度過，經常醉醺醺的，竟擠不出太多時間回家，偶然回家則被當成稀客。

第二件事是保發展。「這是好聽的，其實主要是造假。中央確定GDP增長目標是8%，到了省里就變成了10%，到了鄉里就變成了12.5%。打死也完不成啊。過去兩年還讓賣地，還好些，現在又不允許了，招商引資便缺少吸引力。沒法子，只好花錢賄賂稅務局幹部——數據造假，其實幾乎所有鄉鎮都買數據，結果年底的時候一匯總，縣裡總能超額完成省里下發的任務，這就形成了一個惡性循環——鄉騙縣，縣騙省，省里騙中央。目前我最擔心哪天這個吹起的泡泡破了，肯定出大事，唉，不想那麼多了，只是希望別在我這任上破就中。」

現在穩定壓倒一切，鬧出極端事件要對地方官員一票否決。縣領導自然不高興，首先會追究鄉政府的責任，鄉里自然就必須想辦法防患於未然。現在老百姓權利意識增強了，加上媒體監督的力量越來越強大，上策是花錢擺平——這是一個與上訪戶艱苦談判的過程，中國農民多數還是老實，信奉民不跟官鬥的哲學，拿了錢也就消停了。但也有兩類特難纏的，一種是職業上訪的——沒幾天錢花光了，又來政府威脅去北京，鄉里本來就財政就緊張，經不起這樣折騰；還有一種屬於歷史遺留難題，比如牽扯到命案等司法問題，非要討個說法，一般拿錢難以解決。對他們只能先禮後兵，先苦口婆心反覆做工作，實在不成只好動用社會閒雜人員威脅恫嚇了。我們那裡還沒有將上訪者關進精神病院的事，但發生這個事也不稀奇。」「由於缺乏真正的發展動力和基礎，加上各類見不得光的花銷又大，鄉鎮政府都債台高築，聽說全國有14萬億。我們鄉每年都要背上幾百萬的虧空。要說都被貪污了實在是冤。沒錢了，有得請客送禮找上面要，即使批下來也要看與財政局領導的關係才能拿到——縣領導簽字了，各職能局是要辦的，但具體經辦人如果不高興拖你幾個月是小菜一碟。 財政緊張的一個後果是：普通鄉鎮幹部的工資都不能按時足額發放，何況民辦教師呢。當鄉長的好處就體現出來了：可以按時領工資，可以陪領導公款吃喝，甚至吃出病來可以足額報銷。」還有就是：去年底前，趁著中央公車治理全面開展之前，換了一輛新的。 在交談中，俺深深感到這個鄉長是個良知未泯的幹部。由於病態的體制和可怕的官場潛規則，他在苦苦支撐，但他深知很多事黨紀國法難容。「經常做噩夢，不是被GDP造假的事就是被財務違紀的事驚醒。」久而久之，他和書記

第三件事是維穩。「這是目前鄉鎮除了接待之外最主要的開支。前兩年由於征地積累了太多問題，現在農民可以自由流動了，村里不好管，不少人便天天到縣政府堵門——極端的有抬著棺材衝擊縣委大門的，極端的則會跑到省城、中央——他們最愛去天安門了。現在穩定壓倒一切，鬧出極端事件要對地方官員一票否決。縣領導自然不高興，首先會追究鄉政府的責任，鄉里自然就必須想辦法防患於未然。現在老百姓權利意識增強了，加上媒體監督的力量越來越強大，上策是花錢擺平——這是一個與上訪戶艱苦談判的過程，中國農民多數還是老實，信奉民不跟官鬥的哲學，拿了錢也就消停了。但也有兩類特難纏的，一種是職業上訪的——沒幾天錢花光了，又來政府威脅去北京，鄉里本來就財政就緊張，經不起這樣折騰；還有一種屬於歷史遺留難題，比如牽扯到命案等司法問題，非要討個說法，一般拿錢難以解決。對他們只能先禮後兵，先苦口婆心反覆做工作，實在不成只好動用社會閒雜人員威脅恫嚇了。我們那裡還沒有將上訪者關進精神病院的事，但發生這個事也不稀奇。」

「由於缺乏真正的發展動力和基礎，加上各類見不得光的花銷又大，鄉鎮政府都債台高築，聽說全國有14萬億。我們鄉每年都要背上幾百萬的虧空。要說都被貪污了實在是冤。沒錢了，有得請客送禮找上面要，即使批下來也要看與財政局領導的關係才能拿到——縣領導簽字了，各職能局是要辦的，但具體經辦人如果不高興拖你幾個月是小菜一碟。

財政緊張的一個後果是：普通鄉鎮幹部的工資都不能按時足額發放，何況民辦教師呢。當鄉長的好處就體現出來了：可以按時領工資，可以陪領導公款吃喝，甚至吃出病來可以足額報銷。」還有就是：去年底前，趁著中央公車治理全面開展之前，換了一輛新的。

俺隱去他的真實身份，想必您會理解。 但俺以人格擔保，他所說的一切都是事實。 他在中部一個農業大省擔任鄉長四年。此前他在縣城還算有些背景，先是在人大任閒職，後因為仕途需要，運作到下面一個鄉擔任二把手——鄉長。 像許多基層幹部一樣，表面風光的他有著太多難言之隱。 他說：目前上擠下壓，不到四十歲，他已經得了糖尿病和高血脂症，沒日沒夜地幹活，卻由於上面沒人，顯得前途茫茫。 他每天主要的工作有三件事：一是當三陪，應付各級領導視察。「說視察，其實他們也基本沒什么正經事，很少下基層，根本見不得農民，主要是來鄉里混吃混喝。但哪個都惹不起——個個都有捏死你的實權。」他說：一般每天多數時間都在酒桌旁度過，經常醉醺醺的，竟擠不出太多時間回家，偶然回家則被當成稀客。 第二件事是保發展。「這是好聽的，其實主要是造假。中央確定GDP增長目標是8%，到了省里就變成了10%，到了鄉里就變成了12.5%。打死也完不成啊。過去兩年還讓賣地，還好些，現在又不允許了，招商引資便缺少吸引力。沒法子，只好花錢賄賂稅務局幹部——數據造假，其實幾乎所有鄉鎮都買數據，結果年底的時候一匯總，縣裡總能超額完成省里下發的任務，這就形成了一個惡性循環——鄉騙縣，縣騙省，省里騙中央。目前我最擔心哪天這個吹起的泡泡破了，肯定出大事，唉，不想那麼多了，只是希望別在我這任上破就中。」 第三件事是維穩。「這是目前鄉鎮除了接待之外最主要的開支。前兩年由於征地積累了太多問題，現在農民可以自由流動了，村里不好管，不少人便天天到縣政府堵門——極端的有抬著棺材衝擊縣委大門的，極端的則會跑到省城、中央——他們最愛去天安門了。

在交談中，俺深深感到這個鄉長是個良知未泯的幹部。由於病態的體制和可怕的官場潛規則，他在苦苦支撐，但他深知很多事黨紀國法難容。「經常做噩夢，不是被GDP造假的事就是被財務違紀的事驚醒。」久而久之，他和書記竟養成這樣一個習慣：每天上班前，先派秘書到辦公大樓前偵查下有沒有警車或可疑人員，如果有就趕緊通知會計拿著誰也說不清也不敢說清的帳本亡命天涯。

他最大的夢想是結識市委組織部的領導：幹了好幾年了，也算有些成績，上面沒人，很難升遷了。世上最可怕的事是想送禮都沒人收。「看到好多沒啥政績、沒啥本事的人都上去了，心裡有時候堵得慌。」