挪用一個億、受賄2510萬(其中250萬未遂)，這樣一個天文數字背後的始作俑者，僅僅是一個街道的原黨工委書記，一個副處級幹部。25日下午，佛山中院對禪城區祖廟街道原黨工委書記、佛山名鎮管委會原主任鄭年勝的腐敗案進行了一審宣判。法院以挪用資金罪、受賄罪數罪併罰，判處鄭年勝死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產。
證人證言
主動索賄 一開口就要1200萬
《廣州日報》報導，2005年，時任佛山市順德區陳村鎮鎮長的鄭年勝，使鄭×茂順利得到陳村鎮莊頭村800餘畝集體用地的使用權後收取1200萬好處費。
2011年2月，時任佛山市禪城區祖廟街道黨工委書記的鄭年勝，向廣東星×投資有限公司董事長葉×斌分三次收取共計900萬元好處費。
2011年6月，鄭年勝使劉鐵兵獲得3000萬元資金的使用權，劉鐵兵許諾支付鄭410萬元好處費，並先後匯給他160萬元。
從各名行賄人的證言可發現，鄭年勝每次都是主動索賄，「胃口」還大得驚人。在第一宗受賄案中，鄭某租用那800畝用地成立廣東陳村花卉世界蘭花科技園有限公司(簡稱蘭花園)。這塊地屬於陳村鎮莊頭村集體所有，很多莊頭村的農民承包這些土地種花草。但後來鄭某這塊地一直收不上來，莊頭村村民集體到省政府上訪，一直鬧了兩年多。2005年3月，鄭調任陳村鎮鎮長後，就幫鄭某擺平了此事。後來，他主動提出需要鄭某贊助一些錢幫買陶瓷，一下便索要 1200萬元。
在第三宗受賄事實中，行賄人劉鐵兵稱，在成功拿到3000萬使用權時，2011年6月左右，鄭年勝在和他單獨談事情的時候，提出要他給60萬讓他買藝術品，劉鐵兵後來叫財務將這筆錢劃給了他。才過一個月，鄭年勝又提出他要辦一個展覽，希望劉鐵兵贊助他350萬元，後來劉鐵兵就分兩次共轉了100 萬元給他，鄭後又催他快點支付餘下的250萬元。昨日法院認定這250萬是「受賄未遂」。
最大焦點
公款變「性」 挪用億元非公款
法院審理查明，2011年3月，佛山名鎮功能區管委會(簡稱管委會)與沿海地產投資(中國)有限公司(簡稱沿海公司)簽訂佛山名鎮「三舊改造」 及安置房建設項目合作協議，其中約定由沿海公司預付3億元人民幣用於項目用地範圍內的征地動遷安置等工作，該款支付至雙方共同設立的銀行共管帳戶由雙方共管。該3億元隨後轉入佛山古鎮文化發展有限公司(簡稱古鎮公司，是佛山市禪城區祖廟街道辦事處的下屬企業)的雙方共管帳戶中。
同年5月，時任佛山市禪城區祖廟街道黨工委書記兼管委會主任的被告人鄭年勝與時任沿海公司佛山分公司總經理的劉鐵兵(另案處理)合謀，決定將上述共管帳戶中專項用於征地動遷安置等工作的1億元人民幣資金挪作他用，謀取非法利益。
當月9日，管委會將1億元資金解除共管，匯入廣東某公司帳戶，其中6000萬元供案涉公司進行營利活動，由該公司按年利率15%支付利息給鄭年勝;3000萬元由劉鐵兵用於個人營利活動。案發後，偵查機關從廣東某公司帳戶上扣押了贓款人民幣7000萬元，從劉鐵兵的公司帳戶上扣押了贓款人民幣 25789793.68元。
對於這1個億是否公款，在法庭上控辯雙方就曾進行過激烈的交鋒。昨日，佛山中院認定，鄭年勝挪用的1億的確並非公款，而是海洋公司的公司資金。在這一交鋒中，辯方完勝。
公款轉為私款後才挪用
整個事情都是鄭年勝在做主導，是他向劉鐵兵提出，讓劉鐵兵去勸江某同意將其中的1億元提前解除共管。在這個過程中，仍舊屬於公款的1億被從共管帳戶中轉移出來，為什麼不屬於挪用公款?從法院的判決書中不難得出答案，鄭年勝所做的一切都打了「擦邊球」。
首先，沿海國際控股有限公司董事長江某在劉鐵兵勸說下，同意把共管帳戶里的3億資金拿出1億來提前解除共管。雙方為此「約法三章」：一是1億元要用於沿海公司所參與的名鎮項目的拆遷;二是禪城區政府要出一份承諾函，保證資金的安全;三是資金的具體用途，要按月做報表向公司匯報。
其次，該辦的材料均已辦妥。同年5月9日，由管委會向沿海公司出具《資金調撥通知》及《承諾函》，沿海公司向管委會出具《資金調動函》(事後補充)，將1億元資金解除共管。5月13日，管委會向古鎮公司發出《關於資金調撥的通知》，寫明共管帳戶中的1億元提前解除共管，調入雙方確認的某公司帳戶。
再次，管委會還通過協調會徵求意見，將億元解除共管。
佛山中院認為，至此，該1億元由雙方合作協議的共管款項變更為沿海公司的私人款項。劉鐵兵此後未向沿海公司匯報，也未經沿海公司同意，與鄭年勝一起挪用這筆款項的行為，則變成了挪用資金的行為。
奢華生活
坐擁7處房產 300萬養情婦
在檢察機關提供的扣押清單中，包括了鄭年勝的7處房產，在佛山的共有6處，分別位於順德區大良鴻圖新村、北滘碧桂園水雲居、北滘碧桂園鳴翠谷、北滘美的海岸花園海星居、陳村碧桂花城、禪城區深華路9號2區17座。在順德的5處房產，均是當地數一數二的高檔樓盤。
記者還留意到，被扣押的房產還有一處是位於成都市武侯區鷺島路的。此外被扣押的還有一輛川牌的奧迪車。因為鄭年勝在成都包養了情人唐某書。
唐某書稱，2007年8月的時候，她在成都某大酒店做客服接待的時候認識了鄭年勝，兩人慢慢發展成情人關係。
「鄭年勝曾給我大約300多萬元，我用這些錢買了房子和車。」唐某書說，鄭年勝一向對她出手很闊綽，在兩人才認識了三四個月時，鄭年勝就為她選中了位於武侯區鷺島路的這套房子及一個車位，一次性用了205萬元。2011年4月底，鄭年勝劃了70萬元到她母親的帳戶上。她用其中的43萬多元購買了一台奧迪Q5。
又過了兩個月左右，鄭年勝來成都和她見面的時候，提出要她為他生個孩子，又給了她50萬元。此外，鄭年勝平時每個月給她8000~10000元的生活費，還經常給她買一些翡翠飾品。
死緩原因
有坦白退贓情節
法院同時說明了鄭年勝所具有的從輕情節：鄭年勝在紀委「雙規」期間主動交代了其受賄鄭某1200萬元、葉某900萬元的事實，具有坦白表現;本案已扣押鄭年勝的大量相關財物，且鄭年勝表示願意予以退賠;鄭年勝歸案後能供述其罪行。此外，鄭年勝犯受賄罪中有250萬元屬於犯罪未遂，對該部分受賄事實依法可以比照既遂犯從輕處罰。
據此，佛山中院認為，鄭年勝犯受賄罪的罪行極其嚴重，依法應當判死，但鑑於其有上述從輕情節，可以不必立即執行。有法律人士表示，鄭年勝能逃過一死，與沒有被認定為挪用公款也有一定關係。
