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紐時被放風:李克強上位 王岐山或不再掌管經濟

—王岐山未來可能不再掌管經濟

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「預計今年64歲的王岐山會得到一個資歷較高的職位,而經濟政策方面的大權將大部分落入李克強手中」。

北京——長久以來,呼籲中國進行深層次經濟政策改革的倡導者們一直把希望寄托在王岐山身上,後者曾是一位精明的銀行家,他因長於在頑固的官僚體制內強力推進艱難的決策而享有聲譽。

朱鎔基在1998年至2003年擔任中國國家總理期間,拆分了數千家國有企業,為私營企業的繁榮鋪平了道路。彼時,王岐山正是朱鎔基的得意門生。2003年春季,非典型肺炎(SARS)席捲了北京城,卻未受到遏制,王岐山臨危受命擔任北京代市長,並迅速地控制了疫情。

Pablo Martinez Monsivais/Associated Press

2011年5月,美國財長蓋特納(左)與中國國務院副總理王岐山。

2008年,當胡錦濤主席需要一位掌管日常金融和經濟政策,以及負責中美經濟關係的副總理時,他選擇了王岐山。

不過,很多黨內人士表示,隨著計劃在11月8日召開的中共十八大日漸臨近,王岐山成為中國經濟的掌門人,從而手握相關大權的機會在一天天地變小。十八大將揭開中國十年一度的領導層更迭的大幕。

雖然中國新一屆領導團隊的權責還沒有最終敲定,而且根據預測,有關決定直到本次黨代會行將結束之際才會宣布,但一個正在達成的共識是,王岐山很可能轉任某個黨內職位,該職位只能對經濟政策發揮有限的影響力。

預計今年64歲的王岐山會得到一個資歷較高的職位,而經濟政策方面的大權將大部分落入李克強手中,預定後者將在明年接替溫家寶的總理職務。今年57歲的李克強是一位有著高學歷的官員,行事頗具學者風範。據稱,他閱覽了大量經濟政策報告,且事無巨細,他都予以了高度關注。

儘管如此,長期和王岐山及李克強共事的一位人士透露,在應對危機以及推行觸犯利益集團的艱難決策這兩方面,和王岐山相比,李克強的經驗遠遠不足。他說,「李克強可能不具備解決問題的影響力。」

直到最近,王岐山一直被認為是接任常務副總理的有力人選。該職務主要負責處理幾乎所有和非軍事問題有關的政策,是一個極具影響力的職位。不過,王岐山的另一位崇拜者,一位能夠接近共產黨高層的人士透露,雖然王岐山仍有很小的機會能夠贏得該職位,但在政治核心圈內對他出任該職位的呼聲正在迅速降低。

與部級官員和更高層官員有接觸的黨內人士表示,王岐山似乎更有可能成為全國政協主席。政協是一個顧問性機構,而主席一職並無實權。他還有極小的可能會成為全國人大委員長,人大擔負著進行法律改革的重要責任,但在經濟事務上涉足較少。

無論是以上哪個職位,都能確保其就任者晉身中共中央政治局常委會。這個統治中國的九人小組可能會在十八大之後縮減為七人小組。實際上,通常的觀點認為,上述兩個主席職位在常委會中的地位要比常務副總理一職更高。

但在傳統上,政協和人大主席的職位擁有的行政權力和實際權力比常務副總理一職要小。

一名黨內知情人士透露,現在,常務副總理一職的第一人選似乎是現任天津市委書記張高麗。他擁有經濟學學士的學歷,但以謹慎著稱,他更專注於維持政治穩定,而非推行有試驗性意義的經濟政策。

中國許多大型、低效的國有企業都被共產黨元老的孩子和私人朋友所掌控,這樣就使制定全面的經濟改革措施十分困難,包括在不侵犯他們中任何人利益的情況下,允許更多來自私營企業的競爭。

總理與副總理職位的實際交接還要等到明年3月的全國人民代表大會期間。然而,新的中央政治局常務委員會委員名單及排名將提前決定權力的交接。

共產黨內部人士和研究中國的分析人士表示,在政治局內部殘酷的權力爭奪和互相利用的政治遊戲中,王岐山受到了排擠。

「主要的擔憂是,如果王岐山當上副總理,那麼李克強就可能在制定經濟政策時,無法擺脫其影響,」一位經常和中國高級官員打交道的內部人士表示。「王岐山比李克強年長,並且經驗更為豐富,也有著更高的聲望,這讓他們的關係有些尷尬。」

香港中文大學(Chinese University of Hong Kong)的中國政治專家林和立(Willy Lam)稱,李克強和王岐山似乎關係不和。「如果王岐山當上副總理,他和李克強之間的將產生激烈的權力鬥爭,」林和立說。

兩位認識王岐山和李克強的北京政界內部人士表示,兩人雖未公開地表現出對彼此的敵意,但卻有著迥異的個人風格。王岐山喜歡掌控局面,會花大量時間和與其共事的人討論政策,而李克強則更理性,喜歡把更多的時間用在閱讀報告上。

其中的一位內部人士說,今年夏末,一些黨內元老曾做出努力,希望王岐山而不是李克強被任命為國務院總理。但是該努力不僅以失敗告終,而且可能起到了反作用,破壞了兩人的關係。

李成在位於華盛頓的政策研究機構布魯金斯學會(Brookings Institute)下轄的約翰·桑頓中國中心(John L. Thornton China Center)擔任研究主任。他說,王岐山「總是想做出點事情,十分積極主動。」

可是在以共識驅動的黨內高層,這並不一定是個絕對的優點。

除了王岐山和張高麗之外,政治決策的內部人士以及觀察人士認為,最有希望進入政治局常委會的其他人選還有:副總理兼重慶市委書記張德江、中組部部長李源潮、中宣部部長劉雲山。另外兩名競爭者——廣東省委書記汪洋和上海市委書記俞正聲,最近幾周受到了日益加劇的反對。不過目前流傳的任何一種排序,在十八大召開前仍然可能改變。基本上已經確定將進入政治局常委會的兩個人物是預計將成為下一任中共中央總書記和中國國家主席的習近平和即將擔任總理的李克強。

中國政府高層均希望把中國經濟引到一個更具可持續性的發展道路上。該發展道路將會更依賴內需而不是出口,依賴消費而不是投資支出,依賴中小企業而不是國有企業,而在國有銀行系統發放貸款時,也會更多根據信用可靠性而不是政治關係。但從現實的角度來講,要實現這個大目標所需做出的每一項具體政策改革都會受到不同利益集團的阻撓,這些利益集團中通常會有「太子黨」,即中國現任和前任高級官員的後代。

即將離任的中國總理溫家寶曾花了大量時間談論經濟改革的必要性,但是面對中國共產黨和政府的官僚系統,在推動艱難決策的形成上,他幾乎乏善可陳。

黃安偉(Edward Wong)自北京對本文有報導貢獻。

翻譯:張薇、谷菁璐

責任編輯: 於飛  來源:紐約時報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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