北京人民大會堂前的警衛
作者北京特約記者周西
定於下周召開的中共十八屆二中全會，除了確定新一屆國家機構領導人選以外，還將審議通過國務院機構改革方案。新的國務院機構改革方案主要由候任總理李克強主導，方案可能延續五年前大部制改革的思路。
據聯合早報網報導，即將推出的這份改革方案，將繼續大幅整合職能類似的政府部門和直屬機構，準備調整變動的國務院機構共15個，正部級機構將減少4個。
國務院下屬的27個部委可能會縮減到18個左右，17個直屬機構更是將縮減到6個。其中包括：將國家民族委員會、國家宗教事務局與國務院僑辦、港澳辦以及台辦合併，重新組建並定名為國家和平統一委員會;撤銷鐵道部，將鐵道部併入交通運輸部，在交通部下組建鐵路運輸管理局，負責鐵路建設規劃、鐵路運輸的統一調配和管理;政府下屬的官方通訊社新華社也將實行企業制度改革;國家廣電總局、新聞出版總署可能併入文化部等。
據網友王家老漢轉載的報導，根據網際網路上傳出的新一輪大部制改革方案，官方將取消國家發改委對微觀管理實務和具體審批事項的職權，逐步將其主要職能轉變為宏觀規劃的制定和研究，將發改委全稱改為國家發展與改革規劃委員會;撤銷科技部，將科技部的科研規劃和管理方面的職能並與教育部，將教育部改為教育科學部;撤銷國土資源部，將國土資源部的資源管理職能併入環保部，組建環境資源部，原國土資源部的土地規劃與管理職能則劃入住建部。
這份未經官方證實的這份方案還包括：撤銷水利部，將水利部與農業部合併，組建大農業部;撤銷計劃生育委員會，將其與衛生部合併，組建人口與衛生部;將審計署與監察部合併，重新定名為監察審計部;將人力資源和社會勞動保障部和民政部合併，重新定名為社會工作部，負責就業、社保、社會救助、社團註冊方面的事務，將原民政部的行政區劃調整審批的職能劃入發改委等等。
如果這些方案得以實施，國務院現有的正部級機構以及正部級高官人數將被大幅壓縮。對此，北京有關學者指出，上述改革方案顯然將觸動一批部委和眾多高官的利益，弄不好可能引發高官的強烈反彈。習近平、李克強等中共新一代領導層剛上台不久，深知中國政改需要循序漸進，因此，未必會在短期內採取這麼大的動作。
