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胡少江:奧朗德給習近平提供了機會

四月十四日,根據法國總統奧朗德的命令,法國的三十七位內閣成員公布了他們的所有財產,其中包括房地產,銀行存款,投資,汽車,字畫,古董,以及其它所有值錢的東西。這一舉動是為了挽回一位部長的非法收入所造成的民眾對政府的信任危機。不久前,一位內閣部長被披露在境外有非法經濟活動,並且有七十七萬美元的國外存款。政府的誠信危機迫使總統下令所有的成員公布財產。

瑞典是世界上最早實行官員財產申報制度的國家之一。早在大約二百五十年前,該國的議會通過了一項《出版自由法》,要求「公開所有非涉密的公共文件」。瑞典公民由此獲得了查閱包括首相在內的所有官員財產和納稅狀況的權利。隨後,瑞典又立法要求所有公民和團體向稅務部門公開自己的財產和收入明細,並接受所有人的查詢,這更使得瑞典官員無一不處在「陽光的監督之下」。

除了瑞典、法國之外,至今世界上已經有一百多個國家制定了相關法律,實行官員財產申報和公開制度。實行這種「陽光法案」的國家不僅包括成熟的歐美民主國家,也包括不少後來採納民主制度的新興國家,甚至包括民主和法治還不甚健全的俄羅斯。中國的鄰居日本、韓國和台灣地區、香港地區等也都實行這一制度。

奧朗德下令內閣部長公布個人財產的最新舉動本來是為了解決法國國內的誠信危機,但是無意中也給中共領導人除了一個難題,當然同時也是給中共領導人開創反腐局面提供了一個機會。在中國,由執政黨主導的「反腐」一直成效甚微,甚至是「越反越腐」;要求中國官員們公布財產的社會呼聲越來越大。但是迄今為止,中共政府並沒有採取任何嚴肅的立法措施來滿足公眾的這一合理要求;由執政黨控制的各大新聞媒體對此也諱莫如深。

在中國的高級官員中沒有人敢於公開站出來反對官員公開財產的制度。甚至那些非常不情願引進這一制度的官員們,至多也只是哼哼唧唧幾句「情況複雜」之類的模稜兩可的話。更多的官員則是向上推卸責任,例如,政治局常委、全國政協主席的俞振聲就多次公開表態,只要有制度,他個人隨時可以公布個人財產。由此可知,幾乎所有的官員都知道抵制「陽光法案」是多麼不得人心!

中國的執政黨越是在官員財產的問題上遮遮掩掩,中國的百姓和國外的媒體越發在這個問題上窮追猛打。網民們通過官員公開活動照片中的服裝、手錶和其他裝飾來揭露他們的不明收入。這種方式十分奏效。著名世界主串流媒體如紐約時報彭博新聞社等更是盯住中國主要領導人及其親屬的財產大作文章。對此,中國的執政黨是防不勝防,非常被動。

中國新領導人上台已經五個月了,在社會對他們眾多的期待中,建立官員財產公開制度是其中的重要一項。假如中國能夠實行這個制度,就能夠在制度上先發制人,讓官員們在開始腐敗之前三思。歷史證明,對公眾知情權的畏懼之心能夠有效的遏制腐敗。同時,這也是政治體制改革的一個組成部分。希望中國主席習近平能受法國總統奧朗德的「公開財產令」的啟發,快速啟動中國的「陽光法案」,否則所謂的「習李新政」很快便會成為輿論的笑柄。

責任編輯: 吳量  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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