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APEC:台上和顏難掩台下角力

亞太經合組織(APEC)峰會,各國首腦聚會北京。在東道主中國和與會區域大國都希望通過「日中實現破冰」,「歐巴馬宣布美中互延簽證期」,「韓中達成自貿協定」等積極消息營造和諧表面同時,美中逐鹿亞太的暗中角力中卻難以掩飾。

亞太經合組織會議在北京開幕。東道主習近平與夫人與各國首腦輕鬆談笑

亞太經合組織(APEC)峰會,各國首腦聚會北京。在東道主中國和與會區域大國都希望通過「日中實現破冰」,「歐巴馬宣布美中互延簽證期」,「韓中達成自貿協定」等積極消息營造和諧表面同時,美中逐鹿亞太的暗中角力中卻難以掩飾。

從TPP對台FTAAP自貿協議談判直至美國盟友是否加棒亞投行等多個熱點戰場,美中施展渾身解數,爭奪先機。

自貿對台戲

從中共領導人視角看,此番美國總統遠道而來的第一項政務,竟是趕在APEC開幕前,在東道主地盤上召集「排除中國」的跨太平洋夥伴關係協議(TPP)十二國首腦會晤;此舉即使不被認為是反客為主或主唱對台戲,也至少難以被理解成給面子之舉。

一位不願透露姓名的中共官方人士日前在接受香港南華早報》訪問時就對美國此舉表示不悅。

美國甚至有智庫分析認為,歐巴馬有望在北京促成TPP談判突破,從而對中國力主推進的包括中俄在內的亞太自貿區協議(FTAAP)實現釜底抽薪。

據悉,北京方面原本希望能夠在APEC期間正式推動FTAAP進入談判進程,然而在美國力阻下,只能與各國達成展開為期兩年「集體戰略研究」的協議。

美國官方人士屢屢不諱言,在沒有直接提及TPP排中排俄實質同時指責中國推動FTAAP是試圖與美奪取區域領導權。

因撰寫《中國即將崩潰》而知名的美國學者章家敦也發文指出,如果美國能率先實現TPP則必將「重挫」中國的外向型經濟。

章家敦援引美國智庫彼得森研究所的統計研究數據稱,如果TPP協議達成,中國每年出口貿易損失將超過1000億美元;而這種損失對於尚未實現經濟重心轉型的中國來說將是一個「沉重打擊」。

當然,也有美國智庫分析認為,其實TPP只是美國在與中國逐鹿亞太大決戰中「聲東擊西」的戰術佯攻之舉,因此也不排除2016美國大選推出新政府之後會利用TPP談判籌碼迫使中國在FTAAP談判中就範,並最終達成某種排除或至少遏制俄羅斯的自貿協議。

與此同時,日本共同社也分析認為,中國趕在APEC關口宣布與韓國達成雙邊自貿協議,其實也是對美國TPP「挑釁」的有力阻擊。

美中領導人台上的笑顏難以掩飾雙方台下的角力

亞銀 v亞投

中國方面很多分析人士認為,作為二戰、特別是冷戰後全球政治、經濟和軍事霸主的美國,如何能夠儘可能長期的確保美國在現有國際政經體制框架內的最大利益並邊緣化中國將是其中長期最重要戰略目標之一。

而對於中國來說,如何防止自己被美國排擠、邊緣化和戰略包圍,也自然成為未來很長一段時間的重大戰略課題。

除有關TPP和FTAAP的博弈之外,中國推動建立亞洲基礎建設投資銀行(亞投行AIIB)之舉也面對美國的強力阻擊。

美國獨立的彼得森研究所分析人士就曾分析指出,儘管華盛頓有一些針對亞投行投資可能在人權、環保和勞工權利保護等方面「不達標」的合理擔憂,但是美國和盟國如果能從一開始就介入亞投行事務,反而更有可能確保自身關注和利益得到保護。

分析認為,白宮暗中四處遊說盟友「抵制」亞投行之舉至少有些不智之嫌。

認知鴻塹

很多美方分析人士指出,當初如果沒有華盛頓因希望促成中國最終向民主法制社會的初衷而於1980年代起開始全面對華開放世界經濟體制,中國經濟飛躍性發展是不可能發生的。

而結束對中共政權的「圍堵」政策,並「接觸」30多年後世界地緣政治格局變遷也正使越來越多的美國領導層開始質疑當初決策的明智性。

實現經濟飛躍,羽翼日益豐滿的中國,在美國看來越來越不願遵守導致這種現實的現行國際政治和經濟秩序,並且正不斷試圖改變遊戲規則。

此外,北京在經濟發展同時拒絕政治改革,繼續迷信威權專制的狀態,也導致篤信民主自由理念的美國上下俱增對前者的不信任,反感,甚至恐慌。

當下,很多中國智庫分析人士紛紛看好中俄聯手挑戰美國秩序,嘲笑美國選舉制度惡疾,並期待利用美國在亞太地區盟友之間利益矛盾開創以中國為「盟主」的亞太新紀元。而美國也有越來越多的分析人士認為,中方越發的「傲慢自大」和步步緊逼,其實只會強化華盛頓至今不願官方承認的「新圍堵」思維。

在大國博弈的繁雜棋局上,對誰占上風的說法仁者見仁,但至少從華府和北京領導人和智庫人士的片言寸語來看,雙方都似乎堅信己方堅持的「自由民主」或「中國特色」道路會笑到最後。

(撰稿:晧宇責編:李莉)

責任編輯: 白梅  來源:BBC中文轉載請註明作者、出處並保持完整。

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